Аналитика

Федерализация Украины от Венецианской комиссии.

Год назад это слово было табу на Украине. Любой, кто заговорил бы о федерализации мог быть обвинен в посягательстве на существующий строй или территориальную целостность Украины с соответствующей статьей криминального кодекса.
Десятки если не сотни людей именно из-за этого до сих пор сидят в тюрьмах и СИЗО. А между тем, по словам лидера «Украинского выбора» Виктора Медведчука, именно этого сейчас требует от Украине Венецианская комиссия. Она предлагает Киеву изменить Конституцию, где будет прописано положение об особом статусе Донбасса сроком не на ТРИ года, а на постоянной основе. А это фактически федерализация страны...


Так, в заключении комиссии относительно внесения изменений в Конституцию Украины о территориальной структуре и местном самоуправлении, принятом на заседании ВК 23−24 октября, а именно в пункте 27, говорится: «Согласно предложенным поправкам, статья 133 не оставляет пространства для специального статуса отдельных территориально-административных единиц. И это, к сожалению, делает невозможным в будущем принятие законов об особенностях отдельных территорий без изменения Конституции. Более того, таким образом проект поправок не создает конституционной основы для предложений, нацеленных на урегулирование нынешнего конфликта в Украине. Венецианская комиссия считает, что власти должны дополнить часть 1 данной статьи с тем, чтобы «отдельные категории административно-территориальных единиц или специальный статус для отдельных административных единиц (или внутри этих единиц) могли создаваться на основании закона». Такая формулировка, хоть и является нейтральной, тем не менее создает условия, чтобы в будущем законодательный процесс происходил в соответствии с Минскими соглашениями».
Эта же мысль повторяется и в выводах комиссии. Там (пункт 39) прямо говорится, что, «по мнению Венецианской комиссии, требуются (выделено мной. ― В. М.) два существенных изменения:
− президент должен иметь право сменять префектов по рекомендации Кабинета Министров (в варианте, принятом Верховной Радой, такая рекомендация предусмотрена);
− следует добавить положение о том, что отдельные категории административно-территориальных единиц или специальный статус для отдельных административных единиц (или внутри этих единиц) могут создаваться на основании закона».
Но с учетом того, что конституционный процесс в стране уже пошел и строка о статусе отдельных районов Донбасса появилась в переходных положениях поправок к Конституции (а этой нормы не было в варианте, направленном в июне «венецианцам»), ВК, похоже, решила не настаивать на упомянутом требовании. Однако на том же заседании приняла еще одно заключение под названием «О сроках действия статьи 18 переходных положений проекта изменений Конституции Украины».
В этом коротком документе подчеркивается: из текста указанной статьи никак не следует, что особый порядок местного самоуправления в Донецкой и Луганской областях, установленный на основании закона, вводится данной нормой  на ограниченный срок. Этот порядок имеет неограниченный срок действия, по крайней мере, пока данная поправка не будет отменена или изменена в соответствии с процедурой изменения Конституции. При этом подчеркивается, что и Конституция Украины, и конституции других стран содержат переходные положения с неограниченным сроком действия.

Таким образом, ведущие европейские правоведы четко дали понять: особый статус Донбассу необходимо предоставить на постоянной основе, а не на три года, как говорится в принятом в сентябре 2014-го, но так до сих пор и не реализованном законе.

Честно. Не понимаю я тупой упрямости некоторых товарищей, которые готовы ради слова «унитарность» затопить страну в крови и в то же время исполняющие все прихоти всяких еврокомиссий и послов Пайеттов. Они говорят о потерянном суверенитете, когда он ими уже давно, на добровольной основе, отдан внешним силам. Может они имеют в виду потерю суверенитета этими внешними силами над Украиной. Тогда все логично и понятно. Но непонятно, при чем тут ПАТРИОТИЗМ. Это не патриотизм, это исполнение воли хозяина.

mikle1 ВК  ФБ