У Украины и США, которых та считает «краеугольным камнем безопасности, демократии и прав человека» в своей стране, обозначились разные приоритеты. Украина интересна Вашингтону только в связи с Россией, а сейчас для администрации Байдена Россия не первая в списке. Киеву кажется, что все наоборот. Но визит Зеленского в Вашингтон показал, что он ошибается.

Časopis argument (Чехия): для Украины все менее выгодно делать ставку только на США. Зеленский уехал из Белого дома ни с чем

Первого сентября украинский президент Владимир Зеленский встретился в Белом доме с американским президентом Джо Байденом. Зеленский и его команда добивались встречи с Байденом несколько месяцев и даже требовали, чтобы президент США встретился с Зеленским раньше, чем с Владимиром Путиным. Это требование не было удовлетворено, но в итоге после отсрочек два политика все-таки встретились.

Зеленскому этот визит сулил возможность наладить личные взаимоотношения с новым американским президентом и восстановить отношения между США и Украиной после эпохи Трампа. Для Байдена, вероятно, встреча стала удобным, пусть и временным поводом отвлечь внимание от американского провала в Афганистане, хотя Украина не относится к его любимым темам (с ней связан предвыборный скандал, в котором замешан его сын Хантер).

Но афганский контекст никуда не делся, как и вопрос о том, насколько союзники могут полагаться на современные Соединенные Штаты и насколько Вашингтон прислушивается к своим союзникам при принятии принципиальных решений. Однако визит Зеленского не ставил подобных вопросов, поскольку Украина считает отношения с США (об этом говорится в совместном заявлении двух стран) «краеугольным камнем безопасности, демократии и прав человека на Украине». Напротив, ясно, что с помощью визита Зеленский попытался напомнить Соединенным Штатам об Украине. Правда, обстоятельства сложились для Украины не лучшим образом. Провал в Афганистане пошатнул репутацию США в мире. Обозначились разные приоритеты США и Украины (для нынешней американской администрации Россия не первая в списке, а Украина интересна Вашингтону только в связи с Россией), и, наконец, большие амбиции украинского президента натолкнулись на суровую реальность.

Таким образом, с точки зрения намерений и амбиций визит Зеленского оказался не слишком удачным, что, кстати, отразилось на внутриполитической арене: Зеленского раскритиковал его предшественник Петр Порошенко. Он прямо заявил, что визит в Белый дом не достиг цели. Конечно, Зеленский получил аудиенцию, которая затянулась вопреки планам, то есть было о чем поговорить. Кроме того, он сфотографировался в Овальном кабинете рядом с Джо Байденом. СМИ преподносят Зеленского как профессионала, и пиар-успех, несомненно, достигнут. Но, как вскоре выяснилось, в дипломатии этого мало. США пообещали Украине очередную финансовую помощь, часть из которой получит армия (60 миллионов долларов), часть будет отправлена на гуманитарные цели (45 миллионов долларов), а наименьшую часть направят на устранение последствий пандемии (12,8 миллионов долларов). Военная помощь в виде 60 миллионов долларов, которая включает очередную поставку ПТРК «Джавелин» Украине, можно назвать скоромной, если не чисто символической. Особенно после того, как Зеленский в Белом доме заявил, что Украина нуждается в 22 миллиардах долларов только на модернизацию Черноморского флота. Зеленский также отметил, что хотел бы, чтобы эти планы реализовались на западные деньги, предоставленные в виде кредитов. Но на большее Украина и не могла рассчитывать в свете американского ухода из Афганистана и заявления Байдена о прекращении американской поддержки демократии силой. Кроме того, в США не все поддерживают Украину так же, как пару лет назад. Например, недавно вышла статья, в которой Украину, прямо скажем не совсем справедливо, называют новой Сербией XXI века. В 1914 году Сербия втянула своего покровителя, Россию, в Первую мировую войну, которая, как напоминает автор, разрушила Россию.

Не удалось на встрече продвинуться и в других вопросах, о которых заявлялось ранее. Зеленский и его команда давно пытаются добиться изменения Нормандского формата, куда хотят включить Соединенные Штаты Америки, желая таким образом изменить Минские договоренности, которые не устраивают Киев. Никаких подвижек в этом направлении не произошло. США не видят причин участвовать в этом формате и смотрят на ситуацию на Восточной Украине как на проблему, которой должны заниматься Франция с Германией. Кроме того, Россия, Франция и Германия не заинтересованы в участии США, поскольку это принципиально нарушило бы динамику отношений в группе. Двойка США и России отодвинула бы на второй план Германию и Францию (я уже не говорю об Украине). Нормандский формат остается неизменным. Иными словами, у него нет альтернативы, и недавно об этом сказали немецкий канцлер и российский президент. Зеленский этой цели не достиг.

Неизменной остается и ситуация вокруг газопровода «Северный поток — 2», который Украина давно критикует и при этом настаивает на роли транзитной страны между Россией и ЕС так же, как раньше требовала скидок на российский газ для собственного потребления. Взгляды Украины и США на газопровод разошлись фактически после того, как Вашингтон и Берлин (и Москва) договорились о завершении газопровода. После переговоров США и Украина сошлись во мнении о том, что газопровод — угроза для европейской энергетической безопасности и нельзя позволять России пользоваться газом как «геополитическим оружием». Тем не менее это ничего не меняет в том, что США фактически дали свое благословение на достройку газопровода, хотя это и противоречит интересам Киева.

Также Зеленскому не удалось добиться от США конкретной даты вступления Украины в НАТО, хотя он давно стремится к этому. В этой связи прозвучали лишь неопределенные формулировки о том, что США поддерживают желание Украины вступить в НАТО и провести реформы. Таким образом, при всей поддержке США Украине придется смириться со статусом «нечлена», на территории которого размещены силы стран НАТО, но это не дает Украине никаких гарантий безопасности. Для США и НАТО это выгодно, а выгоды для Украины под вопросом…

Украинский президент, разумеется, получил от американцев поддержку в том, что касается демократии, прав человека и (вечных) реформ на Украине, а также «территориальной целостности Украины». Ни о каком-то переломном моменте речи не идет. Все это соответствует приоритетам администрации Джо Байдена, который сосредоточен, в первую очередь, на Китае и на преодолении проблем внутри государства, а также борьбе с климатическими изменениями. Украина во всем это не играет главной роли.

Киеву по-прежнему кажется, что все наоборот. Но единственное, что подтвердил визит Зеленского в Вашингтон, так это прискорбную и вассальную зависимость официального Киева от США и их поддержки, все риски которой стали понятны после Афганистана и истории с «Северным потоком — 2». Насколько неравное положение занимает Киев, стало в очередной раз ясно 31 августа 2021 года, когда в библиотеке Mount Vernon Зеленский встретился с американскими экспертами и профессиональной общественностью. На встрече речь шла о реформах, предлагаемых нынешним украинским президентом. Не только присутствующие украинцы слышали о них впервые…

Вероника Сушова-Сальминен (Veronika Sušová-Salminen)