Гривна: от рождения до девальвации

Четверть века назад, 25 августа 1996 года, президент Украины Леонид Кучма издал указ о проведении денежной реформы, начиная с 2 сентября. Он был опубликован только 29 сентября, а до этого держался в секрете. Но это был «секрет Полишинеля», так как Нацбанк начал доставать из хранилищ и развозить по областям гривну. И сразу стало ясно.  С 2 по 16 сентября реформа в основном была проведена, хотя обмен купонокарбованцев продолжался и дальше.

Знаете, в чем политический парадокс этой реформы? В том, что официально ее провел назначенный 28 мая 1996 года на пост премьер-министра Павел Лазаренко. Именно он возглавлял  государственную комиссию по денежной реформе в Украине, согласно секретного указа Леонида Кучмы. А его предшественник, теперь уже покойный Евгений Марчук, собирался сделать этот шаг, но не решился. Да и Конституции, где была записана гривна, при нем еще не было.

Лазаренко даже не подозревал, что его ждёт бесславный итог политической борьбы, конфискация, американская тюрьма на многие годы и пожизненное изгнание из Украины. Он был не политиком, а хозяином. И очень быстро начал подгребать всё под себя и думать о том, как бы ему стать хозяином всея Украины. То бишь следующим президентом. Это почувствовал опытный Леонид Кучма. И судьба Лазаренко оказалась крайне печальной. 

Тем не менее, в начале своей карьеры он был премьер-министром, при котором приняли Конституцию Украины и ввели гривну. К принятию Конституции Лазаренко не имел никакого отношения – это был исключительно парламентский процесс во главе с Александром Морозом, сопряженный с давление со стороны Леонида Кучмы и главы АП Дмитрия Табачника.

А вот что касается денежной реформы, то здесь Лазаренко поучаствовал и документы соответствующие подписал. Но слава, о которой он мечтал, в итоге достались Виктору Ющенко. Хотя роль Нацбанка в данном процессе была скорее техническая. Организационной работой командовал Кабмин (Лазаренко). А принципиальные решения принимал президент.

По сути, введение гривны было политическим, а не экономическим вопросом. Уже несколько лет напечатанная в Канаде украинская валюта лежала в хранилищах Национального банка и ждала своего часа.

За это время глава НБУ Виктор Ющенко, на которого американцы уже сделали ставку,  успел с помощью своего заместителя Владимира Стельмаха организовать строительство и оснащение Банкнотно-монетного двора (БМД) Нацбанка.

Говорили о том, что бесконечно печатать свою  национальную валюту за границей – неэтично и неправильно.  Надо это делать в стране. Ющенко оказался в арьергарде данной идеи. НБУ освоил  немалые государственные деньги на строительстве БМД. А Виктор Андреевич ещё и снискал славу, которая пригодилась в дальнейшем на  президентских выборах.

На самом деле он хотел баллотироваться в 1999 году, но решил повременить. И под давлением американцев после победы Леонида Кучмы был назначен премьер-министром, несмотря на выводы парламентской следственной комиссии по Нацбанку.

В 1996 году Ющенко только начинал раскручиваться как политик, а не банкир. Сам период был весьма знаменательным. За два года до этого в 1994 прошли президентские выборы. Власть как бы стабилизировалась. Экономика тоже.  Инфляция вроде бы перестала галопировать. В мае поменяли правительство. В июне приняли Конституцию. У нового премьера Павла Лазаренко играли амбиции. Настало время для введения национальной валюты.

Есть еще один момент. Подозреваю, что по советской традиции приурочивать важные события к каким-то юбилеям, введение гривны могли «подтянуть» под пятую годовщину независимости. Но проводить собственно обмен купонов на новые деньг в конце августа не стали. Время завершения отпусков и подготовки детей к школе. К чему лишние социальные «напряги».

Такая версия обосновывается еще и тем, что вскоре после референдума о независимости Украины 2 декабря и избрания президентом Леонида Макаровича Кравчука, он создал рабочую группу по подготовке первых указов на эту тему.  Тогда речь тоже шла в первой годовщине независимости в 1993 году.

Вводить квази-деньги – купоны – надолго никто не собирался. Просто так случилось, что с июня 1992 года Россия разделила денежные системы, отказалась принимать советские рубли, выпущенные в Украине, и наше молодое независимое государство по факту оказалось выдавленным из рублевой зоны.

Принимать общую денежную единицу отказались из-за того, что Национальный банк Украины, который возглавлял невинно убиенный Вадим Гетьман, стал еще одним эмиссионным центром СНГ и соревновался с российским Центробанком в выпуске рублей. А поскольку специального оборудования у нас не было, в наличный оборот запустили  купонокарбованцы.

Дискуссия на тему денежной эмиссии завершилась встречей 23 июня в Дагомысе, в которой принимали участие президенты, премьер-министры, председатели верховных советов и главы центробанков России и Украины. Говорят, ни до, ни после таких представительных по набору участников саммитов на двустороннем уровне не проводилось.  По итогу переговоров Украину ограничили в эмиссии безналичного советского  рубля. И по сути мы оказались вообще без своей валюты.

Кинулись за помощью к диаспоре. Та была рада поучаствовать в реализации своей многолетней мечты относительно национальной украинской валюты и предложила нам Canadian Bank Note Company. Именно там  в 1992 году были отпечатаны первые тиражи украинских денег. Для изготовления купюр была использована комбинированная техника – гравюра на стали и литография. Финансирование шло из бюджета Украины. Так что вопреки распространенной легенде, это не было нам подарком от диаспорян.

Деньги залежались в  хранилищах на территории Канады и США потому, что высокие темпы инфляции каждый год вынуждали украинское правительство откладывать  введение гривны. Пока в Национальном банке не сообразили, что бесконечные эмиссии то на «посевную», то для выплат пенсий (зарплаты к тому времени уже начали массово задерживать, а пенсии еще кое-как платили) нужно заканчивать,  темпы инфляции в 1993 году превысили 10000%. В 1994-ом они уже были 500%. В 1995-ом все 280%.

Это сейчас мы нервничаем, когда показатель инфляции выходит на двузначные цифры. А тогда все изменялось сотнями процентов.  Однако процесс явно шел на спад. Было принято грамотное налоговое законодательство. 10 мая 1996 года МВФ одобрил первый годовой кредит stand-by для Украины $873 млн. Из них мы получили $782 млн. Инфляция по итогу 1996 года составила 39,72%, что на 141,93 меньше, чем в предшествующем 1995 году и на 29,61% больше, чем в следующем 1997-ом.

Оптимисты верили в стабильность гривны, которая на момент денежной реформы котировалась по курсу 1,8 грн/$. Первый обвал случился из-за мирового финансового кризиса в августе 1998 года: гривна обесценилась почти в три раза, после чего курс стал более 5 грн за доллар и оставался на таком уровне несколько лет. Потом пошел процесс девальвации.

Уже в 2012-2013 годах за один доллар в обменниках стабильно давали около 8 грн. С началом Евромайдана началось ускоренное падение национальной валюты. Пик был зафиксирован 26 февраля 2015 года, когда курс достиг исторического минимума – более 30 грн/$. Потом курс колебался в пределах «одногривневой» величины на долларе и сегодня составляет  26,6 грн/$. С момента своего рождения гривна подешевела в 14,7 раза. Ничего себе, однако…

Галина Акимова