К чему бы это? На Украине и в республиках Донбасса пересчитают души

В Донецкой и Луганской Народных Республиках (ДНР и ЛНР) с 1 по 14 октября впервые пройдёт перепись населения, первые итоги которой планируется получить во II квартале 2020 года

Украина планирует проведение переписи населения в 2020 году, а до конца этого года пройдёт пробная перепись в одном из районов Киева и в одном районе Киевской области.

ДНР: без личных данных

Ранее начальник Главного управления статистики ДНР Галина Скобцова сообщила, что в проведении переписи будут задействованы многие министерства и ведомства, а координировать деятельность всех структур будет специально созданная комиссия.

Обход переписчиками жилых помещений с целью опроса населения будет проходить с 1 по 14 октября 2019 года. В проведении и обработке данных переписи населения будут задействованы 9,1 тыс. человек, из них 7,1 тыс. — переписчики. Переписчиками могут быть люди разного возраста, профессии. Непременные условия — прохождение специального обучения и обязательство не разглашать полученные персональные данные, отмечает «Деловой квартал».

По словам руководителя Главстата республики, переписчик «обязан отмечать на бланках переписных листов исключительно те ответы, которые дали участники переписи». При этом фамилия, имя, отчество в переписном листе не указываются. Однако, как отмечает издание, «переписчик попросит назвать ФИО, чтобы внести в отдельный список лиц, подлежащих переписи в данном помещении». При этом человеку никаких документов предъявлять не нужно.

В связи с этим заговорили даже об «анонимной переписи», однако источники, хорошо осведомлённые об условиях жизни в республике, говорят, что на самом деле это анонимность относительная. И не все дончане готовы делиться подробностями частной жизни… Впрочем, введенный в компьютер массив информации не будет содержать личных данных, таких как фамилия, имя, отчество и т.п. «Задача переписи — получить обобщенную информацию о населении, а не о каждом человеке персонально, отмечает портал «Горловская мозаика».

Если граждане по каким-либо причинам не желают принимать переписчика у себя дома, то можно ответить на вопросы переписи непосредственно в помещении стационарного участка. Галина Скобцова отметила, что никто не вправе принуждать и наказывать человека за нежелание участвовать в переписи населения или отвечать на отдельные вопросы.

В соответствии с утверждённым Временным порядком проведения Республиканской переписи населения, «опрос населения осуществляется на русском языке, в случае если опрашиваемое лицо не владеет языком, на котором осуществляется опрос, ему обеспечивается право на пользование услугами переводчика».

В документе также указывается, что «для обеспечения полноты сбора сведений обо всех членах домохозяйства в случае их отсутствия в период проведения Республиканской переписи населения или отказа сообщить сведения о себе сбор сведений о поле и возрасте (дате рождения) указанных лиц может осуществляться путем получения таких сведений на основании административных данных».

ЛНР: ради повышения соцстандартов

Ответственным за подготовку и проведение переписи населения в ЛНР определен Госкомитет статистики республики. Об этом говорится в постановлении Совмина ЛНР от 26 апреля 2019 года. Итоги переписи планируется опубликовать до 30 апреля 2020 года.

Как говорится в документе, переписи подлежат граждане ЛНР, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на дату переписи населения на территории республики.

В распространяемых сейчас в ЛНР листовках и буклетах разъясняется необходимость проведения переписи: она нужна «для получения актуальных данных о численности и составе населения, необходимых для разработки государственных программ и прогнозов социального и экономического развития ЛНР, повышения социальных стандартов уровня жизни населения».

Точные данные о численности населения, о его составе и размещении необходимы для формирования государственного бюджета республики, для обоснования стратегии социально-экономического развития, анализа демографических тенденций, разработки и реализации государственных программ — демографической, социальной, культурной, образовательной и других, отметила глава Госкомстата ЛНР Ирина Шаблиенко, чьи слова приводит сайт Администрации города Луганска.

Сообщается, что утверждённый бланк переписного листа состоит из 25 вопросов. Это вопросы о поле и возрасте, состоянии в браке, гражданстве, национальной принадлежности, образовании, владении языками, источниках средств к существованию, занятости и безработице, а также миграционной активности. Фамилию, имя, отчество указывать не обязательно.

Украина. Дроны и люди

Киевские пропагандисты не упустили случая и распространяют версию, согласно которой перепись в республиках имеет цель выявить квартиры переселенцев на Украину — будто бы для того, чтобы передать их в другие руки. Есть и более оптимистичные предположения: возможно, перепись нужна для возобновления выплат пенсий и социальных пособий.

«Но следует учитывать, что при переходе этой части Донбасса под контроль Украины результаты переписи станут практически бесполезными, — многие люди уедут в Россию, некоторые вернутся из других областей Украины, и ситуация с населением значительно изменится», — отмечает публицист Сергей Горелов.

Киев тоже озабочен проблемой пересчёта душ. Никто не скажет точно, какова сейчас реальная численность населения в стране, первая и единственная пока перепись была проведена в 2001 году. Вторая Всеукраинская перепись населения запланирована на 2020 год, а до конца текущего года Институт демографии и социальных исследований Национальной академии наук Украины проведет пробную перепись населения в Оболонском районе Киева и Бородянском районе Киевской области.

Ранее премьер-министр Украины Алексей Гончарук заявил, что правительство изучает возможность и очень хотело бы провести Всеукраинскую перепись населения уже в текущем году, чтобы сэкономить средства, которые тратятся на «мёртвые души». Однако технически это вряд ли возможно.

Если в республиках Донбасса есть определённые опасения относительно недостаточной анонимности и целей переписи, то на Украине высказывают предположения, что по результатам властям придётся объясняться, куда делись миллионы украинцев. По некоторым оценкам (основанным на данных об уровне потребления хлеба и муки), численность населения уже сократилась до 25-26 млн человек — с 52 млн в 1993 году. Однако директор Института демографии и социальных исследований НАН Украины Элла Либанова в интервью ZN.UA успокаивает: «38-40 миллионов человек должно быть».

Возникает закономерный вопрос: как официальная украинская власть намерена переписывать население на неподконтрольных Киеву территориях? По словам Либановой, полномасштабную перепись на этих территориях провести невозможно, но, воспользовавшись рекомендациями Фонда народонаселения, проводившего переписи в воюющих странах, — «с помощью дронов можно хотя бы посчитать количество людей».

Андрей Лубенский