Новости

Китайский пряник вместо американского кнута: о провале Саммита Америк в Лос-Анджелесе

Проходивший с 6 по 10 июня с. г. в Лос-Анджелесе Саммит Америк стал самым скандальным за всю историю этой переговорной площадки высокого уровня.

Напомним, что организуемый под эгидой ОАГ (Организация американских государств) Саммит глав государств и правительств Америки (Саммит Америк), проводимый в одном из городов континента с целью формирования общей стратегии в решении стоящих перед странами региона проблем, ведет свою историю с 1994 года. Сама же Организация американских государств является старейшей региональной организацией в мире, начиная с Первой международной конференции американских государств, проходившей в Вашингтоне с октября 1889 по апрель 1890 года. На этой встрече было одобрено создание Международного союза американских республик. Официально ОАГ появилась на свет в 1948 году с подписания в Боготе Устава ОАГ, который вступил в силу в декабре 1951 года.

Как только не окрестила нынешний саммит российская и зарубежная пресса: «высокий уровень с ограниченным кругом участников», «смертельная угроза для США на „заднем дворе“», «очередная неудача Байдена», «мыльный пузырь лопнул»! Однако ничего неожиданного на саммите не произошло. Влияние США в регионе в последние десятилетия неуклонно падает. И пустующую нишу занимает Китай с его инвестиционными и логистическими проектами. А теперь еще и управляемая долгие годы из Вашингтона ОАГ взбунтовалась. Причем публично.

То, что устроители саммита не планировали приглашать лидеров Кубы, Никарагуа и Венесуэлы, стало известно еще ранней весной. В марте старший директор Совета национальной безопасности США по делам Западного полушария Хуан Гонсалес (Juan Gonzalez) заявил журналу Americas Quarterly, что кубинские официальные лица и президенты Венесуэлы и Никарагуа приглашены не будут. Очевидно, руководство США рассчитывало, что лидеры латиноамериканских стран, как обычно, проглотят это, и организованной толпой приедут на саммит. Однако в ответ последовала резкая и эмоциональная реакция президента Мексики Андреса Мануэля Лопеса Обрадора, который отказался участвовать в организованном США Саммите Америк. За этим последовал еще ряд демаршей и понижения статуса участников.

Как отметил перуанский аналитик Рикардо Гадеа, грядет конец односторонних действий США в Латинской Америке после провала Саммита Америк в Лос-Анджелесе.

«Нет никаких сомнений в том, что IX саммит стран Америки подтвердит конец одностороннего влияния Северной Америки в регионе», — заявил он агентству Prensa Latina.

По мнению перуанского эксперта, «многие латиноамериканские правительства осознают кризис гегемонии и лидерства Соединенных Штатов во всем мире. Это начало конца политики кнута и пряника».

Особо Рикардо Гадеа выделил два момента:

1) в самих США «демократия очень спорная». Особенно, в свете таких событий, как «штурм Капитолия, сотни судебных исков о фальсификациях на выборах, допустимое существование вооруженных групп и риск гражданской войны»;

2) рост влияния Китая в регионе, который «успешно вытесняет США в качестве основного торгового партнера, поскольку внешняя торговля северной страны с регионом упала с 56% в 2001 году до 13% в 2020 году. В этот же период «Китай стал основным торговым партнером в регионе с 20% импорта и 12% экспорта».

Резкая критика формата саммита и поведения США прозвучала и в ходе этого мероприятия. Министр иностранных дел Боливии Рохелио Майта заявил, что «этот саммит перестал быть местом встреч и обмена интеграционным опытом для всех стран Америки». Как сообщает TeleSur TV, глава МИД Боливии подчеркнул, что из-за исключения Кубы, Никарагуа и Венесуэлы была упущена возможность диалога в поисках взаимопонимания, несмотря на любые разногласия.

«То, что местом проведения этого саммита являются Соединенные Штаты, не дает им права делать исключения, подрывая Устав ООН и другие основополагающие документы международных отношений», — заявил боливийский дипломат.

«Мы отвергаем одностороннюю оценку того, какая страна является демократической или недемократичной, потому что этот произвол сам по себе недемократичен», — подытожил в выступлении на саммите Рохелио Майта.

Свои оценки саммиту дали и лидеры неприглашенных стран региона.

«Девятый саммит Америк, состоявшийся в американском городе Лос-Анджелесе с 6 по 10 июня, оказался не тем, чего ожидали организаторы», — заявил президент Кубы Мигель Диас-Канель.

«Я прошу вас выразить нашу самую искреннюю благодарность правительствам стран региона, которые решительно выступили против исключения Кубы, Венесуэлы и Никарагуа из Саммита Америк», — отметил он в письме, адресованном участникам Народного саммита за демократию.

Президент Кубы особо подчеркнул, что в этом году исключение Кубы и санкции, введенные Соединенными Штатами против кубинского народа, были осуждены на Саммите Америк. Тем не менее он особо подчеркнул, что Северная Америка — не враг. Северная Америка рабочих, коренного населения и мигрантов, которые также были исключены из процесса развития общества, и не единожды, а изо дня в день, безжалостной рыночной империей.

«Мятежная, непокорная, активная и братская Северная Америка — наша сестра. И она не является и никогда не будет нашим врагом», — сказал глава Кубы, сообщает китайское агентство «Синьхуа» (!).

Отметим, что накануне саммита США разрешили Кубе групповые образовательные поездки и поездки для участия в конференциях в Штаты. Отменили лимит на денежные переводы родственниками и ограничения на авиасообщение с Кубой.

Претензии к США высказала и правая пресса Латинской Америки. В частности, аргентинское издание Clarin отметило, что США должны соответствовать неотложным потребностям региона. Если претендуют на роль лидера. А это прежде всего рост бедности и нищеты. Особенно настоятельна необходимость построения нового порядка в полушарии, который бы расширил социальные возможности населения.

Не остался в стороне от оценок ситуации и Китай. Представитель Министерства иностранных дел КНР Чжао Лицзянь назвал планы США по сотрудничеству с Латинской Америкой и странами Карибского бассейна неуважительными и обреченными на провал, поскольку они отвечают «эгоистичным интересам» и направлены на исключение из процесса интеграции и сдерживание некоторых стран. Он отметил право региона самостоятельно выбирать пути своего развития и партнеров.

Представитель МИД Китая уточнил, что Пекин всегда отдает приоритет принципам взаимного уважения, равенства, сотрудничества ради общей выгоды, открытости и вовлеченности в торгово-экономические проекты с Латинской Америкой и Карибским бассейном. И отметил, что двусторонний товарооборот со странами региона превысил $ 450 млрд в 2021 году, несмотря на пандемию Covid-19, сообщает Prensa Latina.

Очевидно, что саммит практически перестал быть марионеткой США. Однако удар по политике США и экономической деятельности на его «заднем дворе» нанесла не Россия, что неоднократно грозились сотворить наше внешнеполитическое ведомство и прекраснодушные эксперты, видевшие эти страны только на карте (и то не всегда). Это сделал Китай. И, учитывая, что вся внешняя политика Китая, как говорят ветераны МИД этой страны в частных беседах, — «мягкая сила», стоит только догадываться о грядущей судьбе ОАГ и других региональных институтов, куда включены страны Центральной и Южной Америк. И о том, каким будет следующий Саммит Америк.

А пока на роль интеграционного лидера претендует в Латинской Америке СЕЛАК — Сообщество стран Латинской Америки и Карибского бассейна, тесно сотрудничающее с КНР. Об этой «угрозе для гегемонии США» в регионе недавно еще раз напомнило издание Foreign Policy:

«Несмотря на успехи в налаживании связей со странами Латинской Америки, США поджидает опасность: Китай успешно наращивает присутствие в регионе, в том числе укрепляет сотрудничество в военной сфере… В случае эскалации отношений с Вашингтоном Пекин вполне может этим воспользоваться».

Также издание отмечает:

«Лучшее, что США могут сделать, чтобы противостоять растущему торговому и военному влиянию Китая в регионе, — сделать ставку на то, чтобы стать самым надежным региональным партнером».

Увы, итоги Саммита Америк показали обратное. Надежные партнеры так себя не ведут.

Татьяна Полоскова, доктор политических наук, государственный советник РФ первого класса, специально для EADaily