Новости

Ллойд Остин не оставил для РФ шансов на переговоры с США без её капитуляции

Об этом он совершенно точно дал понять в своём выступлении на Галифаксском международном форуме безопасности, 19 ноября. Это программное выступление. И его содержание чётко говорит о том, что какие-то переговоры на равных, без полной капитуляции России, с Западом, США или Украиной возможны только после согласия на полное выполнение их требований.

Итак, слово Ллойду Остину (речь публикуется с незначительными сокращениями):

-- Позже сегодня я и моя команда вылетает отсюда, чтобы посетить наших важных стратегических партнеров в Индонезии, которая является третьей по величине демократией в мире и решительным сторонником международного порядка, основанного на правилах.

А потом я направляюсь в Камбоджу, где буду обсуждать самые актуальные вызовы безопасности региона с нашими союзниками и партнерами на встречах министров обороны АСЕАН-Плюс.

Это будет мой пятый визит в Индо-Тихоокеанский регион в качестве министра обороны-и мой третий визит в Юго-Восточную Азию.

И это потому, что Индо-Тихоокеанский регион является ключевым для открытого, безопасного и процветающего мира. И вызов Министерства обороны США - это все более настойчивый Китай-Китай, который пытается изменить как этот регион, так и всю международную систему в соответствии со своими авторитарными предпочтениями.

Поэтому сохранение открытости и безопасности международной системы является основой всего, что мы делаем. Но сегодня эта стабильная система, эта открытая система находится под угрозой-и не только из-за вызова поколений Китайской Народной Республики, но и из-за трагической, разрушительной войны в сердце Европы.

И именно об этом я хотел бы сегодня поговорить.

Мы начнем с позиции моральной ясности.

Дамы и господа, Россия выбрала войну. Россия выбрала агрессию.

Но Украина решила дать отпор. И Украина решила защищаться.

И мир объединился, чтобы помочь.

Президент Байден объединил нации доброй воли, как он сказал, «чтобы противостоять глобальной политике страха и насилия». С момента тотального вторжения России в Украину 24 февраля, страны со всего мира объединились вокруг некоторых четких основных принципов.

И эти основные принципы заключаются в том, что страны не могут вторгаться к своим мирным соседям.

Автократы не могут перекраивать границы с помощью силы.

И имперские амбиции тиранов не весят больше чем суверенные права государств-членов ООН.

Это то, с чем соглашаются страны всего мира, от Финляндии до Японии, от Марокко до Новой Зеландии.

Последствия войны в Украине помогут определить курс глобальной безопасности в этом молодом веке.

И те из нас, кто живет в Северной Америке, не имеют возможности пересидеть это в стороне.На кону стабильность и процветание по обе стороны Атлантики. Вы знаете, торговые отношения США с Европейским Союзом являются крупнейшими в мире.

Поэтому, когда агрессор создает огромный кризис безопасности в Европе, он также поражает обычных американцев и канадцев.

Трагический и тревожный взрыв в Польше на этой неделе напомнил всему миру о неразумности пути войны, который избрал Путин.

Поэтому сегодня я хотел бы поговорить о четырех причинах, почему Украина важна для всех нас.

Во-первых, путь войны, который избрал Путин, является прямой угрозой европейской безопасности.
Во-вторых, российская агрессия является явным вызовом нашим союзникам по НАТО.
В-третьих, сознательная жестокость России является нападением на наши общие ценности и верховенство права.
И, наконец, вторжение России разрушает основанный на правилах международный порядок, который обеспечивает нам всем безопасность.

Поэтому, наша поддержка самообороны Украины - это также инвестиция в собственную безопасность и процветание.

Но сначала давайте скажем четко. Вторжение Путина вызвало худший кризис [европейской] безопасности со времен Второй мировой войны.

Знаете, Путин пытается завоевать самую большую страну Европы за пределами России. Член Совета Безопасности ООН пытается отказать в демократии более 43 миллионам человек.

Вот почему наша недавно обнародованная Стратегия национальной обороны называет Россию "острой угрозой".И европейские соседи России со все большей тревогой наблюдают за ее агрессией. Они прекрасно понимают, что 24 февраля изменило мир. И они борются с нестабильностью, разрушением, и человеческими страданиями, потоком беженцев и другими опасностями, которые представляет еще более безрассуден и агрессивная Россия.

Однако мы увидели невероятную реакцию наших друзей в Европе, а также других стран по всему миру.

Наши союзники и партнеры спешили укреплять противовоздушную оборону Украины.

Они приложили большие усилия, чтобы научить украинских военных пользоваться новыми оборонными системами. Они предоставили тысячи систем БПЛА, более 3000 противотанковых систем и огромное, огромное количество боеприпасов. Они также поспешили инвестировать в собственное промышленное производство, чтобы удовлетворить свои потребности в безопасности, в то же время давая Украине возможность защищаться в будущие тяжелые месяцы и годы.

Теперь это подводит меня к моей второй причине, почему Украина имеет значение.

Вторжение России в Украину бросило исторический вызов нашим союзникам по НАТО, включая Канаду.

Мы обновили нашу позицию, чтобы обеспечить готовность обороны и сдерживание НАТО в ответ на будущие опасности.

По словам моего хорошего друга и коллеги, Генерального Секретаря Столтенберга, целью НАТО является "предотвращение войны и сохранение мира». НАТО делала это на протяжении 70-ти лет.

И основой этого крупного оборонного альянса является 5-я статья Североатлантического договора. 5-я статья гласит, что вооруженное нападение на одного или нескольких союзников «рассматривается как нападение на них всех».

Это наше обязательство.И оно железное.

Как указано в Стратегии национальной обороны, мы и в дальнейшем будем сосредотачиваться на сдерживании России от нападений на наших союзников по НАТО и укреплении наших договорных обязательств. И мы будем работать с нашими чрезвычайными союзниками, чтобы повысить совместимость, обмениваться разведывательными данными и улучшить нашу устойчивость против атак и насилия.

И поэтому, начиная с февраля, мы быстро и уверенно движемся к усилению наших союзников по НАТО.

НАТО укрепило свою передовую оборону и усилило свои силы на восточном фланге.
И начиная с февраля мы развернули или расширили более 20 000 дополнительного контингента США в Европу, доказав нашу текущую общее количество до более 100 000 американских военнослужащих по всей Европе.

В Польше у нас на постоянной основе дислоцируется передовой командный пункт штаба V корпуса (V Corps Headquarters), штаб армейского гарнизона и батальон полевого обеспечения. И это первые постоянные силы США на восточном фланге НАТО.

И мы с нетерпением ждем возможности принять Финляндию и Швецию — которые, как вы знаете, являются двумя очень способными демократиями — в ряды НАТО.USA_smert.jpg

Дамы и господа, НАТО является оборонительным альянсом. Оно не стремится к конфронтации с Россией. Для России это не является угрозой.

Не заблуждайтесь: нас не втянут в войну, которую выбрал Путин.

Но мы будем поддерживать Украину, когда она борется, чтобы защитить себя.

И мы будем защищать каждый дюйм территории НАТО.

И мы будем продолжать укреплять коллективную оборону и сдерживание НАТО.

Во время двух мировых войн и холодной войны мы поняли, что наша безопасность нуждается в защите не только с нашей стороны Атлантики, но и большего, свободного трансатлантического сообщества.

И поскольку Россия ищет помощи у других, это фактически вызвало новые проблемы безопасности для союзников и партнеров за пределами НАТО.

Россия обратилась к Ирану и Северной Корее, чтобы те помогли ей атаковать Украину, включительно с использованием иранских беспилотников для убийства украинских граждан. И Иран приобретает важное для своего боевого опыта. Такое безответственное поведение Ирана и КНДР вызывает серьезное беспокойство у наших союзников и партнеров на Ближнем Востоке и в Индо-Тихоокеанском регионе.

Теперь это подводит меня к третьей причине, почему Украина имеет значение.

Понимаете, на войне все же существуют правила. И если великая держава может кичиться тем, что нарушает правила, это поощряет других игнорировать международное право и международные нормы.

Поэтому мы полны решимости защищать эти правила — и особенно основополагающий принцип иммунитета неучастников боевых действий. Потому что чем больше он разрушается, тем опаснее становится наш мир.

Понимаете, Россия не просто ведет захватническую войну. Она также намеренно атакует гражданские цели и гражданскую инфраструктуру без какой-либо военной цели.

Теперь это не просто ошибки.

Это не исключения из правил.

Это зверства.

А российские военные обстрелы оставили невинных украинцев без тепла, воды и света.
И мы видели нападения на школы. Мы видели убитых детей. Разбомбленные больницы. А центры украинской истории и культуры превращены в руины.

Россия убила тысячи гражданских в Украине, по данным ООН. Более 7 миллионов украинских беженцев бежали в другие страны.

И все это происходит после вызывающих беспокойство радикальных заявлений российских лидеров.

Вы знаете, за несколько дней до вторжения Путин заявил, что «современная Украина была полностью создана Россией».

Итак, это тревожное изложение видения Путинам - видение мира, в котором автократы решают, какие страны настоящие, а какие можно уничтожить.

И как сказал президент Байден на Генеральной Ассамблее ООН, «эта война связана с прекращением права Украины на существование как государства, ясно и просто». А потом добавил: «Кем бы вы ни были, где бы вы не жили, во что бы вы не верили, у вас от этого должно остывать кровь». И это так.

И поэтому так много народов доброй воли поднялись на борьбу за право Украины на защиту. И именно поэтому мир отверг российские фиктивные референдумы, ее претензии на аннексию суверенной украинской территории и ее пустые утверждения, что Украина каким-то образом является частью России.

И вот почему 141 страна — позвольте мне еще раз повторить, 141 страна — в Генеральной Ассамблее ООН объединились, чтобы осудить беззаконную войну, которую выбрала Россия.

Теперь волны российского вторжения распространились далеко за пределы Европы. И война Путина подчеркнула вызов, с которым мы сталкиваемся в Индо-Тихоокеанском регионе, где КНР также настаивает на чем-то очень далеком от нашего видения свободной, стабильной и открытой международной системы.

Пекин, как и Москва, стремится к миру, где сила имеет право, где споры разрешаются силой и где автократы могут потушить пламя свободы.

Как сказал президент Байден на этой неделе после встречи с президентом Си, «холодной войны не должно быть». Но мы остаемся бдительными к вызову Китая.

Военная деятельность КНР в Тайваньском проливе становится все более провокационной, самолеты НОАК почти ежедневно летают вблизи Тайваня в рекордном количестве. Мы наблюдали резкое увеличение количества опасных перехватов НОАК силами США и союзников, включая канадскими самолетами, которые действовали на законных основаниях в международном воздушном пространстве над Южно-Китайским и Восточно-Китайским морями.

Сейчас эти тревожные тенденции подчеркивают необходимость сотрудничества с нашей беспрецедентной сетью союзников и партнеров, как в Атлантике, так и в Тихом океане для сдерживания агрессии. Поэтому мы используем уроки Украины для дальнейшего укрепления возможностей самообороны наших индо-тихоокеанских партнеров. Мы помогаем им стать более ловкими и выносливыми. Мы работаем над открытым и безопасным будущим, которое продвигает наши общие интересы и общие ценности.
Такой тип открытого, порядочного и стабильного мира, есть мир основанный на правилах международного порядка. Теперь я знаю, что от этой фразы не обязательно ускоряется пульс.

Но международный порядок основан на правилах — это не какой-то абстрактный политологический жаргон.

Это одно из выдающихся достижений человеческой формы правления.

Это структура международных институтов, альянсов, законов и норм, созданных потрясающей цене союзниками, в частности Соединенными Штатами, после ужасных последствий Второй мировой войны.

Союзники по Второй Мировой Войне объединились, по словам Уинстона Черчилля, «чтобы вести войну против чудовищной тирании, которую никогда невозможно превзойти в ее темном, плачевном списке человеческих преступлений».

Цена, которая была заплачена за то, чтобы остановить нацистскую Германию и Ось зла была почти невероятной. В этой войне погибло более 400 000 американских военнослужащих и более 44 000 канадцев.

От пер. -- И ни слова о погибших 27 миллионах русских и почти 40 миллионах китайцев

А десятки миллионов гражданских по всему миру погибли от войны и геноцида.
Но союзники одержали победу, включая могучий вклад Советской армии, которая понесла ошеломляющие потери в 8 и более миллионов погибших.

Союзники объединились, чтобы построить лучший мир на месте опустошения. И по мере того, как это происходило, видение того мира впервые нарисовали здесь, в Канаде.

В 1941 году Черчилль пересек Атлантику, чтобы встретиться с президентом Рузвельтом в Ньюфаундленде. И принципы, которые Рузвельт и Черчилль изложили в Атлантической хартии, актуальны и сегодня.

Эта хартия осуждает агрессию. Она отвергает территориальные изменения против волиStatueofLibertyWeepingAngel2.jpg народов. И уважает право всех народов, больших и малых, избирать свое собственное правительство.Сейчас эти принципы все еще помогают поддерживать международный порядок, основанный на правилах.

Это такой порядок, когда малые государства имеют такие же права, как и большие.
Где богатства разделяют все народы, а не накапливаются империями или автократами.
Где ядерное оружие ответственно контролируется, а не используется для угрозы всему миру.
Где споры решаются переговорами, а не кровопролитием.
Это мир, где суверенитет уважают, а не топчут.
Где гражданское население защищено, а не под прицелом.
Это мир, где границы почитают, а не перекраивают силой.

От пер. -- Вьетнам, Ирак, Ливия, Югославия в этот список тоже попали?

sl1606.jpg
Это поле под иракской Румалой, где в течение одного дня (!) ВВС США и их союников уничтожили тысячи уже сдавшихся солдат Ирака.

Цена установления порядка после Второй мировой войны была слишком высокой, чтобы просто отказаться от нее. У нас есть обязательства по безопасности, от которых мы не можем отказаться.

Лидерство США помогло построить международный порядок, основанный на правилах, и лидерство США является жизненно важным для его поддержки.

И люди мира не хотят возвращаться назад, чтобы пережить новую мрачную эру потрясений, хаоса и войны.

Российское вторжение предлагает тревожное видение возможного мира тирании и беспорядка, в котором никто из нас не хочет жить.

Это приглашение во все более опасный мир, который преследует тень распространения ядерного оружия.

Автократы, друзья Питина наблюдают за этим. Они вполне могут сделать вывод, что получение ядерного оружия даст им собственную лицензию на охоту. И это может привести к опасной спирали распространения ядерного оружия.

Война, которую выбрал Путин, показывает всему миру опасность беспорядка.

Это проблема безопасности, с которой мы сталкиваемся. Это срочно, и это исторически.

Но мы идем ей навстречу.

Дамы и господа, основные принципы демократии находятся в осаде во всем мире. Мы встречаемся здесь среди друзей, которые разделяют наши демократические ценности.

Это означает, что мы ценим свободные и честные выборы. И верховенство права. И свободную, независимую и сильную прессу. И право на богослужение. Свобода говорить то, что ты думаешь, верить в то, что в твоем сердце, объединяться ради дел, которые волнуют тебя.

А за границей это значит, что мы вновь отдаем себя утверждению, что свободное правительство, свободный ум и свободные люди всегда будут сильнее автократов, которые верят, что их контроль над властью является единственным, что имеет значение.

И потому мир увидел нечто из ряда вон выходящее за эти трагические месяцы ненужной войны.

Понимаете, Россия думала, что может легко завоевать Украину, но украинцы прекрасно защищаются.

Россия думала, что Запад расколется, но наши союзники и партнеры остаются едиными и непоколебимыми.

Россия считала, что демократия - это исчерпанная сила, но свободные люди везде объединились за право Украины на самооборону.

Теперь мы знаем, что впереди могут быть тяжелые времена, поскольку Украину ждет суровая зима. И поскольку позиции России на поле боя ухудшаются, Путин может снова прибегнуть к чрезвычайно безответственного бряцанье ядерным оружием.

Но мы преодолеем эти вызовы вместе.

И будем продолжать черпать вдохновение в украинском народе.

Знаете, буквально несколько дней назад мужчина в Киеве спокойно ждал, чтобы набрать воды для своей жены и новорожденного ребенка. Его семья жила без тепла, во время полных отключений. И он сказал, что какой бы плохой ни была бы зима, это лучше, чем поддаться тирании.

Теперь это дух Украины.

Это тот дух, который одержал победу в битве под Киевом, который вернул остров Змеиный, освободил Херсон и Харьков.

И это демонстрирует моральную силу свободных людей, которые борются за защиту своей жизни, своей страны и своих неотъемлемых прав.

Хотелось бы порекомендовать тем, кто периодически излучает заявления о неких переговорах «без всяких предварительных условий» и с «учётом вновь складывающихся обстоятельств» прилежно законспектировать и изучить эту речь.

Перевод с английского

Centre of Political Forecasting and Analysis