Новости

Нормандский формат: варианты решения и риски недопонимания

Предстоящая встреча в «нормандском» формате не станет Рубиконом в процессе мирного урегулирования украинского конфликта, но это шаг вперёд, который дает надежду, что когда-то доверие будет восстановлено, и Украина вернётся к мирной жизни. И все-таки на этом пути предстоит преодолеть еще множество препятствий

Об этом говорили российские и украинские политики, эксперты и журналисты на состоявшейся в четверг, 21 ноября, пресс-конференции на тему «Нормандский формат: чего ждать от встречи в Париже» в рамках спецпроекта «Украинское досье» издания Украина.ру.

Открывая дискуссию, политолог и главный редактор издания Украина.ру Искандер Хисамов напомнил, что 9 декабря в Париже состоится встреча лидеров стран «нормандской четвёрки» (Франции, Германии, России и Украины) по вопросам мирного урегулирования конфликта в Донбассе и выполнению Минских договорённостей. Какими могут быть результаты? По словам Хисамова, есть основания для сдержанного оптимизма: так, состоялось разведение сил и средств в трёх точках, и этот опыт, вероятно, будет использован на других участках линии разграничения. Восстановлен разрушенный в 2014 году мост в Станице Луганской, Россия передала Украине корабли, задержанные во время Керченского инцидента. Но кое-что заставляет и задуматься — слишком много звучит противоречивых заявлений.

«Хотят умножить на ноль»

Ничего особенно обнадёживающего от встречи «нормандской четвёрки» ожидать не приходится, считает экс-депутат Верховной Рады, глава Комитета спасения Украины Владимир Олейник. По его мнению, Владимир Зеленский не читал Минских соглашений и не понимает суть «нормандского» формата — хорошо, если «не воспримет его как корпоратив, куда можно приехать повеселиться…»

Нормандский формат: варианты решения и риски недопонимания

© РИА Новости, Алексей Куденко

Владимир Олейник

Олейник отметил, что тревогу вызывают заявления Зеленского о том, что необходимо обсудить конкретные сроки передачи границы с РФ в Донбассе под контроль Киева.

Но в Минских соглашениях, подчеркнул политик, четко записано, что передача границы под контроль возможна только после проведения в Донбассе выборов по украинскому законодательству. Кроме того, добавил экс-депутат, вместо того чтобы продлить действующий закон об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской областей, Зеленский и спикер парламента Дмитрий Разумков говорят о возможности подготовить другой документ, говорят о том, что будут с кем-то советоваться…

«Сложилось впечатление, что хотят умножить на ноль то, что реально уже достигнуто», — сказал Олейник, посоветовав киевским политикам читать Минские соглашения, — «там написано, с кем вы обязаны посоветоваться, это нужно согласовать… с представителями ДНР и ЛНР», — сказал Олейник.

Он добавил: если Зеленский действительно хочет мира, то он должен подписать давно (ещё при Порошенко) проголосованный Верховной Радой закон об амнистии. Впрочем, по мнению Олейника, Зеленский пока не стал в полном смысле главой государства, он реально не принимает решений, а только играет роль президента.

«Нет доверия»

Донбасс очень настороженно относится к закону об особом статусе региона и Минским соглашениям в целом, поскольку слишком велико недоверие к украинской стороне, заявил представитель ЛНР на переговорах в Минске Родион Мирошник.

Нормандский формат: варианты решения и риски недопонимания

© РИА Новости, Алексей Куденко

Родион Мирошник

«То есть нет доверия, что обязательства, которые на себя берутся (Киевом. — Ред.), будут выполнены», — сказал он, добавив, что республикам Донбасса необходим определенный признанный международный статус, который даст региону возможность участвовать в международной торговле и полностью восстановить политические и гражданские права жителей региона. Пока Донбасс является «некоей серой зоной».

Мирошник также отметил, что в разведении сил и техники сделан только первый шаг, пока что обстрелы территории республик продолжаются «каждый божий день». Что касается восстановления моста в Станице Луганской, то дипломат отметил, что его восстанавливали обе стороны, при этом «украинская сторона восстанавливала только тот участок, который взорвала сама».

Мир и газ

Встреча в «нормандском» формате «не станет Рубиконом» в деле урегулирования конфликта в Донбассе, но всё же это шаг вперёд, считает экс-депутат Верховной Рады Олег Царёв. По его мнению, Зеленский в Париже будет пытаться пересмотреть последовательность выполнения пунктов Минских соглашений, а это перечёркивает весь смысл соглашений.

Нормандский формат: варианты решения и риски недопонимания

© РИА Новости, Алексей Куденко

Олег Царёв

«Конечно, Зеленский будет пытаться это сделать. Будем надеяться, что российская сторона заблокирует (это. — Ред.) успешно», — сказал Царёв. Он также предположил, что в Париже будут обсуждаться и вопросы газа, поскольку ЕС и Россия заинтересованы в том, чтобы найти компромисс. По словам политика, их задача в том, чтобы «совместными усилиями призвать Украину к порядку».

С этим согласился политолог Марат Баширов, отметивший, что сейчас «принципиальный момент в газовом сюжете». По его словам, обеспечение стабильных поставок газа для экономики ЕС «в значительной мере «расшивает» один из сюжетов, который спровоцировал всю историю на Донбассе, — это борьба за газовый рынок».

Нормандский формат: варианты решения и риски недопонимания

© РИА Новости, Алексей Куденко

Марат Баширов

Власть на Украине не едина

Украинская власть не едина, в её составе сейчас выделились несколько крупных групп влияния, и противоречия между ними нарастают, отметил Царёв. По его словам, первая группа — это «95 квартал», люди, которых привёл во власть Зеленский, вторая группа — приведённые олигархом Виктором Пинчуком люди, ориентированные на Сороса, и третья группа — люди олигарха Игоря Коломойского. Ощутимо также влияние Хорошковского и ряда бизнесменов, связанных с таможней.

По словам политика, сейчас интересы группы Игоря Коломойского в определённой мере совпали с интересами «95 квартала», а группа Виктора Пинчука им противостоит: через СМИ Сороса идут удары по «95 кварталу» и Коломойскому, в США против Коломойского возбуждены уголовные дела, арестовано имущество — «причем расследование идет в упрощённом производстве, которое применялось для расследования операций мафии».

Нормандский формат: варианты решения и риски недопонимания

© РИА Новости, Алексей Куденко

Искандер Хисамов

«Украину ведут на убой»

Нарастание противостояния между группами в украинской власти происходит на фоне приближающегося экономического кризиса в Украине, продолжил Царёв. По его словам, «40% выплат из бюджета — это погашение «пирамиды ОВГЗ» (а эти облигации скупают иностранные компании. — Ред.) и выплаты по международным долгам».

Объявлена большая приватизация, больше 300 предприятий выставлены на продажу, предпринимаются все усилия, чтобы открыть рынок земли. Политик напомнил, что из 30 млн га украинской земли 10 млн га принадлежит государству, — как минимум этой землёй государство будет отвечать по своим внешним долгам.

«Судя по всему, Украину ведут на убой, на распродажу», — констатировал Царёв, добавив, что при этом «надеяться на кого-то Украине сложно, потому что в руководстве находятся те люди, которые целенаправленно делают всё для того, чтобы эта операция произошла, для того, чтобы скупить Украину за как можно меньшие деньги».

«Зеленский не развернёт самолёт»

Принимавший участие в пресс-конференции украинский политолог Павел Рудяковотметил, что не нужно завышенных ожиданий от предстоящей встречи, хотя есть основания для сдержанного оптимизма. Но реинтеграция Донбасса — это длительный процесс, сначала необходимо добиться мира, прекращения огня, добиться, чтобы не гибли люди.

Нормандский формат: варианты решения и риски недопонимания

© РИА Новости, Алексей Куденко

Павел Рудяков

Политолог выразил уверенность в том, что встреча в «нормандском формате» состоится, и «Зеленский не развернет самолет, как когда-то бывший премьер РФ Евгений Примаков развернул его над Атлантикой, и не вернется в Киев», реагируя на какие-то провокации местных наших ребят».

Рудяков предположил, что подобные встречи будут повторяться и в 2020 году, — как минимум могут пройти два саммита. При этом возможно непубличное переформатирование «нормандского формата», который по своей инициативе намерен осуществить президент Франции Эммануэль Макрон, претендующий на европейское лидерство. Ответственным же исполнителем Минских соглашений по факту является Зеленский, но готов ли он к этой роли — большой вопрос, отметил политолог, пояснив: внутри страны у Зеленского нет опоры.

Поэтому ситуация у украинского президента непростая, но какие-то вещи будут сделаны — так, можно предположить, что продолжится разведение сил, для этого у Зеленского хватит ресурсов. Кроме того, продолжил эксперт, осенью 2020 года местные выборы в ДНР и ЛНР могут состояться одновременно с выборами в местные органы власти по всей Украине.

Андрей Лубенский