Новости

Новая жизнь региона

Как решить проблемы Херсонской области

Нехорошие сигналы приходят из подконтрольной России Херсонской области. Только за последнее время произошли два теракта, в результате одного из которых погиб руководитель управления семьи молодежи и спорта ВГА Дмитрий Савлученко. Активизируется проукраинский актив. Продолжают действовать украинские администрации. Что происходит в области?

Херсонская область перешла под контроль российских войск очень быстро и практически без сопротивления. На протяжении нескольких месяцев она была образцом стабильности и порядка. Однако, надо понимать, на территории региона Россия столкнулась с проблемами, которые не были актуальны с 1939-1940 (в меньшей степени 1943-1945) годов.

В Крыму в 2014 году было гораздо проще.

Психологическая неготовность населения к новому статусу

Понятно, что члены ВГА демонстрируют дежурный оптимизм и веру в то, что Херсон останется в России. Но у них и другого варианта нет — они сделали свой выбор. С населением всё сложнее.

За 30 лет независимости (напомним — Волынь в составе Польши находилась всего 21 год), даже среди людей, живших в СССР, сформировалось представление о естественности жизни в украинском государстве. Причём на протяжении последних восьми лет жизнь на Украине сопровождалась массированной антироссийской пропагандой и постоянными заверениями о грядущей «деоккупации» соседнего Крыма.

Стоит также напомнить, что подавляющее большинство жителей Украины не отдаёт себе отчёта в нацистском характере нынешнего правящего режима. При этом украинская пропаганда (с 2014 года — исподволь, а после 24 февраля — в массовом порядке) обвиняет в «фашизме» Россию. А самоочевидные противоречия в этой картине мира игнорируются или компенсируются рассказами о массовых изнасилованиях и похищенных унитазах с нутеллой.

В этой ситуации гражданам, разумеется, непонятны и цели СВО.

Отметим также, что для жителей Херсонской области СВО имеет все признаки гражданской войны — многие молодые люди уехали из депрессивного региона на работу в более активные Днепропетровск, Одессу, Харьков… И были там мобилизованы. Теперь они воюют против «российских оккупантов». Кому в этой ситуации должны сочувствовать их семьи?

Людям банальным образом тяжело понять, что они уже находятся в другом государстве и поверить в то, что это надолго. Украинская пропаганда отлично этим пользуется: постоянно распространяемые официальным и неофициальным Киевом слухи об успешном наступлении украинских войск на Херсон попадают на благодатную почву.

За пару месяцев эту проблему не решить. На территории Галичины после 1944 года работа по социализации местного населения в советскую систему велась на протяжении десятилетия, причём не только и даже не столько информационно-пропагандистскими и контртеррористическими методами, сколько радикальным изменением характера жизни. Причём изменения к лучшему — галичане получили доступ к благам цивилизации, которых они при польской власти не имели и иметь не могли.

Органы власти

На освобождённых территориях есть проблема с органами власти.

Новые временные администрации долго не создавались, но и сейчас сосуществуют со старыми органами власти. В некоторых районах области ВГА до сих пор не созданы, функционируют ещё Зеленским назначенные администрации, не говоря уже об избранных органах власти. Там, где ВГА есть, не хватает рабочих рук — люди (тем более имеющие опыт административной работы) просто боятся идти, опасаясь возвращения украинской армии или, хотя бы, диверсантов.

Даже в Херсоне продолжает работать избранный в 2020 году мэр Игорь Колыхаев (кстати, весьма популярный в регионе человек). Он ездил на театральный фестиваль в Винницу, но вернулся (в Киеве сообразили, что не стоит репрессировать всех чиновников, которые продолжают работать на «оккупированных территориях») и продолжает управлять своим бизнесом и даже частью административного аппарата. Эта информация получена от депутата Госдумы Александра Бородая и подтверждена местными источниками (в том числе, имеющими отношение к ВГА).

Помимо противостояния новых ВГА и старой вертикали существует ещё третья власть — региональные элиты и организованная преступность, которые, пользуясь неопределённостью ситуации, занялись переделом собственности. Приходила, например, информация о грабеже фермеров, причём криминальные группы были даже не местные, а приезжающие из-за линии фронта.

В конце концов, сами ВГА, составленные, преимущественно, из местных кадров, совершенно не представляют себе, что означает «жить в России». Им нужна помощь квалифицированных управленцев, вписанных в реалии российской властной вертикали и имеющих опыт работы в российских регионах.

Экономическая нестабильность

Нормализация экономической ситуации — один из главных козырей, которые могли бы продемонстрировать новые власти. Они, однако, способны на это только в ограниченных масштабах.

Да, сельскохозяйственные товары из Херсонской и Запорожской областей в Россию уже поехали — черешня и клубника появились не только в Крыму и Краснодарском крае, но даже в Белоруссии. А украинские СМИ регулярно отчитываются о «вывозе ворованного украинского зерна».

Прилагаются усилия для формирования устойчивого спроса на местном рынке — граждане получают разовую материальную помощь, налаживается выплата пенсий и зарплат бюджетникам (отсутствие работающей банковской системы эту работу тормозит). Но, как мы понимаем, этого мало.

Есть как минимум две крупные проблемы, требующие немедленного решения.

Во-первых, разрыв традиционных хозяйственных связей.

Например, уборка урожая на Украине довольно давно осуществляется частными фирмами (своеобразными рыночными МТС), чьи кочующие бригады, по мере созревания зерна, перемещаются из южных в северные регионы страны. Базируются они, как правило, на севере. На местах зерноуборочной техники сравнительно мало. Если её и хватает, то она нуждается в централизованном снабжении топливом и запчастями, да и просто управлении.

По имеющейся информации значительная часть херсонских фермеров отправляли урожай на элеваторы Николаевской области и оттуда же получают удобрения и горючее.

Про проблемы промышленности мы даже не говорим — для восстановления работы того же Мелитопольского моторного завода в Запорожской области нужен стабильный спрос на двигатели и коробки передач мелитопольской сборки. Автомобили типа «Ланоса» и «Славуты» в России не производятся, да смысла в восстановлении их производства нет. Могут быть востребованы коробки передач для китайских автомобилей, но налаживанием связей для их поставок нужно предметно заниматься.

Во-вторых, нерешённость вопросов собственности.

Значительная часть земель, техники и оборудования в области принадлежит собственникам, находящимся на территории Украины. Это большая проблема. Вопрос национализации и реприватизации поднимался, но… Вспомним, сколько времени заняло его решение в ДНР, ЛНР и в Крыму. 

Неясно также, какую политику проводят некоторые собственники на территории самой области. Известно, что некоторые из них запрещают фермерам-арендаторам собирать урожай озимых на своих землях.

Со всеми этими проблемами ВГА не могут справится в принципе. Такого рода проблемы должны решаться на федеральном уровне.

Террористическая угроза

Первый испуг, парализовавший националистически настроенных жителей области, прошёл, фронт отодвинулся не так уж далеко и новые власти уже сталкиваются с саботажем со стороны подполья.

Диверсионную сеть, заранее сформированную на территории области СБУ, контрразведка сразу же вскрыла и обезвредила. Однако сеть эта не единственная — своё заранее организованное подполье могут иметь армия, националистические партии. Маловероятно, чтобы они сами были в состоянии осуществлять диверсии, но они могут помогать засылаемым на территорию области диверсионно-разведывательным группам (осуществлённые на настоящий момент теракты, как мы понимаем, именно их рук дело).

Очевидно, на территории региона необходимо спешно формировать новые правоохранительные органы (местная полиция худо-бедно справляется только с поддержанием внешнего правопорядка) и… проводить полноценную контртеррористическую операцию. С примерным наказанием саботажников и сообщников диверсантов.    

Василий Стоякин

Тэги: