От АЭС останутся одни отходы

В ближайшее время в зоне отчуждения неподалеку от ЧАЭС планируется ввести в эксплуатацию несколько модулей «сухого» хранилища отработанного ядерного топлива — ХОЯТ-2. А весной 2020 г. — схожего проекта — Центрального хранилища отработанного ядерного топлива (ЦХОЯТ).

«Сухое» хранение предусматривает помещение отработанного топлива в металлобетонные модули с последующим их хранением на открытых площадках.

Ядерные свалки под Киевом

ХОЯТ-2 будет находиться в ведении Агентства по управлению зоной отчуждения ЧАЭС, и в него будет перевозиться отработанное ядерное топливо (ОЯТ) от блоков ЧАЭС из «мокрого» хранилища ХОЯТ-1, установленный срок хранения в котором (30 лет) истек в 2016 г. Однако никто не проверял состояние содержимого хранилища, так как оно все эти годы находилось под водой. Планируется, что перегрузка будет происходить в течение 14 лет — до 2034 г.

Так как извлечение контейнеров, их перевозку, подготовку и загрузку из «мокрого» в другой тип хранилища до этого никто не делал, более того, в мире еще нет достаточного опыта «сухого» хранения отходов в контейнерах на открытых площадках, работы в ХОЯТ-2 фактически станут опытно-промышленной проверкой новой технологии. Не секрет, что при опытных работах возрастают риски возникновения чрезвычайных ситуаций с опасными последствиями — и не только для обслуживающего персонала, но и для населения прилегающих территорий.

Хранилище ЦХОЯТ будет находиться в ведении НАЭК «Энергоатом», и в него будут свозиться отработанные твэлы (ОТС) с Южно-Украинской, Хмельницкой и Ровенской АЭС — их перевозка ж/д-транспортом также будет осуществляться много лет. Только у Запорожской АЭС, которой удалось выбить деньги у НАЭК и построить собственное ХОЯТ, с этим проблем не будет.

Именно перевозка вызывает массовые протесты населения на пути следования опасного груза, а ведь транспортировки отработанного топлива в зону отчуждения ЧАЭС будут проходить по большой части территории Украины. Вот как прокомментировал ситуацию специалист «Гринпис» из Финляндии: «Транспортировка этих крайне опасных материалов на большие расстояния по территории Украины — большой риск. Следует избегать природных катаклизмов, способных вызвать падение контейнеров или смещение их положения». Однако в Украине, учитывая события в Донбассе, могут происходить не только аварии на железной дороге, но и диверсии, и все понимают, что перевозку ОЯТ нужно минимизировать.

Постановлением КМУ «О национальной энергетической программе Украины до 2010 г.», утвержденным ВР 15.05.1996, предусматривалось строительство отдельных ХОЯТ на ЗАЭС, ЮАЭС, ХАЭС и РАЭС, т. е. отработанное топливо никуда не нужно было бы перевозить. Однако данное постановление не выполнено. Как подчеркивает экс-директор ЧАЭС Михаил Уманец, «деятельность руководства НАЭК по созданию ЦХОЯТ — это образец игнорирования законодательных актов». И такое игнорирование показывает, что в Украине приняли стратегию — оставить Чернобыльскую зону закрытым регионом, свозить туда ядерные отходы со всей страны.

Принятие такого решения не обошлось без лоббирования со стороны США. Так, президент американской компании Holtec г-н Сингс на вопрос о хранении ОЯТ в Украине ответил: «Чернобыль самое подходящее место в вашей стране». А несколько месяцев назад тогдашний вице-премьер Владимир Кистион заявил, что в Украине будут строиться еще несколько хранилищ, но не сказал где, видимо, не хотел называть Чернобыль. И как бы в подтверждение его слов вскоре появилось сообщение о пуске в зоне отчуждения завода по переработке жидких радиоактивных отходов.

Следует отметить, что хранилище ХОЯТ на ЗАЭС было построено украинскими предприятиями еще в 2001 г., т. е. прошло проверку временем. Такой проект можно было бы реализовать и на других АЭС в соответствии с утвержденной программой без привлечения иностранных фирм, что в несколько раз снижает стоимость строительства. Заслуживает также внимания для реализации этой программы вариант, разработанный проектировщиком АЭС институтом «Теплоэлектропроект», — использовать для хранилища верхнюю часть герметической оболочки реакторного отделения с куполом и круговым краном внутри ее для перемещения контейнеров и одним ярусом пристройки, т. е. предложено закрытое хранение ОЯТ.

По этому варианту контейнеры предусматривается хранить в герметических помещениях одного этажа пристройки, и в них можно разместить более 5 тыс. ОТС, что достаточно для остальных АЭС. Проект дешевле других вариантов (не более $50 млн. за хранилище), но самое главное — он обеспечивает требуемую безопасность, так как ограждающие конструкции гермооболочки рассчитаны выдержать падение самолета. Т. о. для выполнения программы имелись различные варианты. Но вопреки экономическим расчетам приняли решение строить ЦХОЯТ в Чернобыле.

Институт «Теплоэлектропроект» как проектировщик АЭС считает, что все хранилища ОЯТ должны быть закрытыми. «Сухое» же хранение в контейнерах на открытой большой площади становится хорошей мишенью, в т. ч. и для «падения самолета». Особенно это касается зоны ЧАЭС, откуда будет исходить опасность и для Киева. Парадоксально: мы можем сами сделать хранилище за $50 млн., но «заграница» делает нам более опасное за $1,5 млрд.

Возможно, такое решение удалось обосновать, связав его со строительством новых атомных блоков. Ведь по «Энергетической стратегии Украины до 2030 г.» предусматривалось строительство 22 атомных блоков нового поколения с более высокой степенью безопасности. Но прошло больше 15 лет с момента создания стратегии — ни один блок не построен. Стратегию пришлось корректировать, и ей дали название «Новая энергетическая стратегия Украины до 2035 г.», по которой уже предусматривается строительство только шести блоков. Но вызывает сомнение реализация и этого плана.

В настоящее время в Украине из 15 действующих атомных блоков 12 уже отработали свой проектный срок, через пять лет должны быть выведены из эксплуатации шесть из них (по два блока на ЮАЭС, ЗАЭС и РАЭС), отработавшие свой срок продления 9—10 лет. В последующие пять лет должны быть выведены из эксплуатации по той же причине еще пять блоков, т. е. необходимое количество топлива на наших АЭС будет постоянно сокращаться, и необходимости в строительстве ЦХОЯТ, по большому счету, уже нет.

Эта ситуация также показывает, что достаточно было построить только ХОЯТ по типу ЗАЭС на Хмельницкой АЭС и перевозить туда отработанное топливо с Ровенской АЭС, а с Южно-Украинской АЭС — на хранилище Запорожской АЭС, которое заполнено наполовину. По такому варианту капитальные затраты составляли бы около $70 млн., а перевозки были бы минимальными. Но по настоянию «Энергоатома» стали строить ЦХОЯТ, и есть достаточно фактов, указывающих на то, что украинская компания действовала в интересах заказчика, запланировавшего использовать на наших АЭС американские твэлы вместо российских и размещать отработанное топливо в Чернобыльской зоне.

Это подтверждается хотя бы тем, каким образом заказ на строительство хранилищ ЦХОЯТ и ХОЯТ-2 получила американская фирма Holtec. На момент проведения тендера предложенные ею технология и новый тип контейнера не прошли еще апробацию: на контейнер не было лицензии, так как не были выполнены все требования МАГАТЭ.

Кроме того, Holtec признали победителем тендера вопреки тому, что она заявила более высокие, чем у остальных участников, расценки, которые затем были существенно увеличены. Так, по ЦХОЯТ начальная цена $0,150 млрд. возросла до $1,42 млрд. (в 9,5 раза), а по ХОЯТ-2 — с 127 млн. евро до 300 млн. (в 2,5 раза). При этом появляются сообщения, что после окончания строительства эти цифры увеличатся еще. Между тем столь баснословное увеличение стоимости объекта, похоже, Минтопэнерго и НАЭК «Энергоатом» особо не беспокоит: деньги ведь будет платить население — за счет поднятия тарифов.

«Энергоатом» платит за эксперимент над Украиной

Эти факты подтвердили то, о чем мы уже не раз писали, в частности в статье «Рокировка монополистов» Сергея Барабашева (читайте на сайте «2000» в №32 (829) от 11—17.08.2017 г.): реализуется четкий план — завести в Украину американские компании Westinghouse (твэлы) и Holtec Internahinal (хранилища для отработанных твэлов), вытеснить российские компании «ТВЭЛ» и «Росатом» и тем самым прекратить сотрудничество ряда европейских стран с Россией в атомной энергетике. В результате в выигрыше остаются американцы, что хорошо видно на примере Украины — по многократному увеличению стоимости работ в сравнении с заявленными изначально.

Идет упорная борьба за рынки в атомной отрасли, но это не безопасно и создает много рисков для Украины. Предостережения профессионалов-атомщиков были опубликованы в прессе, в частности Михаила Уманца в статье «Совет по безопасности Совету безопасности» («2000», август 2008 г.) и бывшего главного инженера ЧАЭС Николая Штейнберга «В атомной энергетике не должно быть политики и политиков» (ЗН, 2008 г.). Но политическая целесообразность берет верх, и выгодные заказы отдаются американцам, населению же на Украине это преподносится как сотрудничество с США. Так, выступая на конференции по ядерной безопасности, президент НАЭК «Энергоатом» Юрий Недашковский заявил, что это внедрение передовых американских технологий в Украине, такое сотрудничество благо для нашей страны, что он всячески поддерживает. Из его ответов можно было понять, что НАЭК у нас внедряет две американские технологии: твэлы и контейнеры для хранения ОТС, чтобы снять зависимость от России.

Понятно, что с внедрением американских твэлов мы не будем зависеть от одного поставщика, но возникает необходимость строительства хранилища с потерей $1,5 млрд. Компания Westinghouse производит твэлы на своем заводе в Швеции и начала вытеснять российские из советских реакторов сначала не в Украине. Как предостерегал российский разработчик реакторов ОКБ «Гидропресс», это очень опасно, так как американские твэлы разработаны для американских же реакторов с более низкой температурой, чем в советских реакторах. И при более высокой температуре будет происходить изгиб трубок американских твэлов, препятствуя прохождению между ними стержней СУЗ (защиты и управления), которые гасят процесс ядерной реакции и останавливают реактор.

Но первыми, что это опасно, убедились финны на станции «Ловииса», затем чехи на станции «Темелин» — и отказались от дальнейших экспериментов. По их заключениям, у американских твэлов ниже тепловая стойкость, что предопределяет возможность деформации трубок. Венгры категорически отказались от экспериментов с твэлами на своей АЭС «Пакш» с блоками ВВЭР-440, мотивируя, что эти блоки, в отличие от ВВЭР-1000 на других станциях, не имеют защитной герметической оболочки для локализации аварии и эксперименты на них более рискованны.

Американские твэлы значительно дороже российских. Кроме того, в отличие от российской компании, американская не забирает отработанные твэлы обратно к себе на переработку. Собственно, из-за этого и возникает необходимость строительства хранилищ в Украине. Однако, несмотря на такие, казалось бы, неприемлемые условия, «Энергоатом» согласился на проведение крайне опасных экспериментов, и первой для этого была выбрана Южно-Украинская АЭС. Даже по официальной информации, на ЮАЭС из-за твэлов были остановлены сразу два блока и фактически она села на «0», с большими потерями по выработке электроэнергии. Но НАЭК не стал отказываться от этих опасных экспериментов, правда, их внедрение перенесли на другую АЭС.

Следующей по использованию американских твэлов стала Запорожская АЭС, но на ней уже был учтен опыт ЮАЭС — для ликвидации возможных аварий там создали группу быстрого реагирования с участием американских специалистов. Считается, что у нас проходит опытно-промышленная проверка американских твэлов, но на самом деле — их модернизация и доведение по температурной устойчивости до уровня российских. Т. е. создается своего рода американо-украинский тип твэлов с использованием украинцев в опасных экспериментах и за деньги НАЭК (но это деньги не компании, а наших налогоплательщиков). Появилась информация в западных источниках, что на создание новых американских твэлов в Украине уже потрачено 185 млн. евро. И теперь планируется провести их внедрение на реакторах типа ВВЭР-440 на Ровенской АЭС.

После многочисленных экспериментов все-таки удалось несколько повысить их температурную устойчивость. В настоящее время, по информации НАЭК, на украинских АЭС уже используются около 30% американских твэлов, правда, лицензия на них еще не получена. Но американские специалисты считают, что им удастся использовать свои твэлы и на советских реакторах в Европе, а это значит, что им нужно иметь хранилище в зоне ЧАЭС. Большинство опрошенных экспертов (70%) подтверждают вероятность того, что в перспективе ЦХОЯТ будет принимать отходы не только с украинских станций, но и из США и Европы.

Это подтверждается ситуацией в Польше — там резко изменили свою позицию неприятия АЭС, заявив о желании построить у себя станцию по японо-американскому проекту. Недавно было подписано соглашение об энергетическом сотрудничестве США, Польши и Украины. Вряд ли в рамках такого сотрудничества Украина сможет отказать Польше — принимать ядерные отходы на хранилище в Чернобыльской зоне. Через некоторое время там будут проходить общественные слушания по строительству АЭС, и наличие хранилища в Украине, куда смогут увозить отработанное топливо, будет одним из аргументов в пользу строительства.

В мире уже давно возрос интерес к отработанным твэлам (ОТС), и они рассматриваются не как отходы, а как ценное сырье. При переработке из них можно извлекать ценные продукты, такие как уран, плутоний, нептуний, концентраты стронция, цезия, технеция, палладия, да и сами трубки из циркониевого сплава представляют большую ценность. Россия забирает свои ОТС к себе на переработку на предприятие «Маяк». Однако туда поступает такое множество ОТС, что их негде хранить, и она выставила условие, чтобы после переработки, т. е. после извлечения ценных продуктов, их забирали обратно. Однако после переработки на «Маяке» в твэлах еще остаются ценные продукты, которые можно извлечь при более глубокой их переработке.

Украина с этим согласилась, в то время как Болгария и Венгрия отказались и обратно свои ОТС не забирают. По этой причине планируется в Чернобыльской зоне построить еще одно хранилище для «обедненных» возвратных ОТС — считают, что со временем их можно будет переработать. Компания Westinghouse в этом вопросе поддерживает Украину и не скрывает, что у нее уже есть более глубокая, чем у России, технология переработки ОТС. Китай также провел успешные испытания по использованию регенерированных ОЯТ на водо-водяном реакторе. В связи с этим особый интерес представляют ОТС с реакторов РБМК на ЧАЭС, в которых остается больше невыработанного ядерного топлива, чем от ВВЭР, — именно такие «богатые» ОТС собираются хранить на ХОЯТ-2.

Таким образом, за приобретение ОТС как стратегического сырья идет конкурентная борьба США и России. В ней участвует и Китай, поэтому связанные с этим хранилища имеют стратегическое значение, что подтверждают события в Украине.

Тендер или «схема захвата»?

В связи с этим представляет интерес, как компания Holtec оказалась победителем тендера по определению подрядчика и поставщика оборудования по двум хранилищам ХОЯТ-2 и ЦХОЯТ. В июле 2003 г. в Украине был объявлен тендер на ХОЯТ-2. Желание участвовать в нем изъявили четыре компании: французская Framatome, американская Holtec, украинский консорциум во главе с ЗАО УАЭС (ЗАО НКМЗ, Винницкое НВЦ «Струм») и российский «Росатомэкспорт».

Ко второму этапу допустили украинский консорциум и Holtec. ЗАО УАЭС было признано лучшим по техническим требованиям (протокол от 13.09.2004) и ценовым показателям (протокол от 12.10.2004). Стоимость украинского проекта составила 125,5 млн. евро, тогда как американского — 127,75 млн. Но неожиданно, в противоречие всем предварительным заключениям специалистов и экспертизам научных институтов, в частности Института геохимии окружающей среды и Института геофизики и проблем Земли, заключения Национальной академии Украины, Минтопэнерго в декабре 2004-го делает выбор в пользу Holtec.

Однако по условиям тендера в течение 45 суток после определения победителя с ним требуется подписать контракт, а этого не произошло. В таком случае победа отдается второму финалисту. По истечении 60 суток ЗАО УАЭС подает обращение в Хозяйственный суд г. Киева, который предписывает «Энергоатому» заключить контракт с УАЭС. Несмотря на это, в присутствии американского посла Джона Хербста был подписан контракт с Holtec. Здесь налицо коррупционная международная схема захвата контракта.

Не последнюю роль во всем этом сыграл Юрий Недашковский, которого за несколько недель до того президент Виктор Ющенко восстановил в должности президента НАЭК «Энергоатом». Как выяснилось позже, во время подписания контракта у Holtec не было и финансовых гарантий — их американская компания получила после решения совета по ядерной безопасности банка ЕБРР только 12 июля 2007 г. Как заявил бывший директор ЧАЭС Михаил Уманец, «отношения НАЭК «Энергоатом» и фирмы Holtec заслуживают особого изучения соответствующими органами». Но вряд ли кто это будет изучать, ведь, по мнению эксперта, доктора технических наук Сергея Барабашева, «многое из того, что делается в украинской ядерной энергетике, носит характер политической целесообразности».

Вольность с атомом недопустима!

Однако, похоже, в борьбе за рынки в атомной отрасли американцы проигрывают России. Строятся атомные блоки ВВЭР-1200 нового поколения «3+» в Белоруссии, Венгрии, Турции. Недавно в Россию приезжал президент Болгарии и предложил ей на выгодных условиях достроить АЭС «Беляне». Кроме того, Россия строит еще 18 атомных блоков во многих странах, включая Китай, т. е. спрос на российские атомные блоки растет, на американские — нет.

Подтверждением этого является банкротство компании Westinghouse по твэлам в марте 2017 г. Разрабатываемую в Украине американо-украинскую модификацию твэлов негде будет использовать. В настоящее время в Украине образовывается около 300 т ОТС ежегодно, из них, по информации НАЭК, около 30% от американских твэлов, т. е. 90 т, и эта цифра не будет увеличиваться, так как будут выводиться из эксплуатации украинские атомные блоки. По расчетам американских специалистов, их будет экономически выгодно производить, если использовать на всех советских блоках в Европе, но такая перспектива даже не просматривается.

Слепое следование НАЭК «Энергоатом» и Минтопэнерго указкам американцев завело украинскую атомную отрасль в тупик. Ведь американским фирмам отдавался не лишний $1 млрд. — он снимался с работ по безопасности АЭС. Так, по Ровенской АЭС при продлении эксплуатации блоков №1 и №2 с ВВЭР-440 не была выполнена противокарстовая защита, при этом сроки продлены на 20 лет, несмотря на то, что их разработчиком ОКБ «Гидропресс» был установлен максимальный срок продления таких блоков — на 15 лет. Такое сверхмаксимальное продление, принятое Минтопэнерго, это просто оттягивание времени на вывод блоков из эксплуатации. В мире запрещено строительство АЭС в карстовых районах, Ровенская АЭС — единственная станция, стоящая на карстах. Но то, что это опасно, в профильном министерстве не знают, так как там нет специалистов-атомщиков, а на ключевые посты по ядерной энергетике назначают людей даже без технического образования.

Не в полном объеме осуществляются также работы по обновлению атомных блоков и на остальных наших АЭС, т. е. Украина постоянно не выполняет принятые на себя международные обязательства. Такая вольность с атомными блоками недопустима. Это происходит из-за отсутствия профессионалов в Минтопэнерго. Еще в 2015 г. Европарламент направил письмо в адрес ЕБРР и Еврокомиссии с требованием заблокировать кредитование украинских АЭС. Причина — нарушение Украиной конвенции «Об ОВНС в трансграничном контексте». Она предусматривает обязательность выполнения ОВНС (оценки воздействия на окружающую среду) при продлении эксплуатации реакторов.

Кроме того, подписавшие конвенцию государства должны ставить друг друга в известность о продлении сроков эксплуатации реакторов на АЭС. Наша страна ни одного из этих требований не выполнила.

Как считает эксперт по стратегическим энергетическим исследованиям Дмитрий Марунич, «Европа не зря переживает, к качеству восстановительных работ действительно могут быть вопросы». Однако вопросы могут быть не только к качеству работ, расходы на продление сроков эксплуатации украинских блоков оказались более низкими, меньше в 2—4 раза, чем показывает мировой опыт. Есть предположение, что при их продлении не учитывается часть работ по безопасности АЭС.

Но в первую очередь, естественно, переживают за состояние с атомными блоками в Украине. В прессе уже давно бьют тревогу относительно безопасности на украинских АЭС по причине изношенности оборудования. В статье «Время не ждет» (читайте на сайте «2000» в №3(850) от 19—25.01. 2018) Михаил Уманец пишет: «Постоянно накапливающиеся и не решающиеся проблемы украинской ядерной энергетики приближают нас к катастрофе в сфере выработки электроэнергии на атомных станциях и как следствие — в экономике страны». В статье приводятся цифры: в 2013 г. были две внеплановые остановки энергоблоков с отключением выработки электроэнергии, а в 2017 г. — 14(!). Как следствие выработка электроэнергии снизилась с коэффициента 91,4% до 71,8% — в 2015 г. и до 66,6% — в 2016 г.

В последние годы данные показатели не публикуют. Но можно утверждать, что этот коэффициент — не более 60%. Т. о. 40% времени блоки не работают. Но не просто простаивают: на них ведутся ремонтные работы с большими финансовыми затратами.

На безопасности украинских АЭС уже сказывается дефицит кадров. Постоянно идет отток специалистов с наших АЭС на российские, где зарплата атомщиков значительно выше, к тому же у них повышен спрос на специалистов в связи с увеличением заказов на атомные блоки. Такое положение, а также изношенность атомных блоков говорят о кризисе в нашей атомной энергетике.

Надежда на Китай

Для выхода из кризиса не обойтись без строительства у нас новых блоков. Из всех площадок предпочтение отдается Хмельницкой АЭС, на которой уже частично построены здания реакторных отделений, блока №3 (на 75%) и блока №4 (на 28%). Но в эти здания можно поставить только российские реакторы первого поколения ВВЭР-1000/320.

26.07.2018 г. Кабинет Министров одобрил ТЭО на строительство блоков №3 и №4 ХАЭС общей стоимостью 72,342 млрд. грн. с реакторами ВВЭР-1000/392Б. Но первоначально ТЭО было разработано еще в 2009 г. и планировалось, что строить его будут с помощью России, и она будет инвестировать этот проект.

В последнем ТЭО предусматривается, что подрядчиком будет чешская фирма «Шкода IS». Как оказалось, она тоже принимает участие в изготовлении российской ядерной установки и может брать на себя ее поставку. Немаловажное обстоятельство то, что турбины «Турбоатома», генератор — «Электротяжмаша» (оба предприятия в Харькове), и более 55% объема оборудования могут выполняться украинскими производителями. Т. о. можно считать, что это чешско-украинский проект.

Построить два этих блока намечено за семь лет. На данный момент проблемой является отсутствие проектировщиков: у разработчика ТЭО, института «Киевский Энергопроект» из 1,5 тыс. сотрудников осталось менее трети. Отсутствуют также строители и монтажники. Но самая большая проблема — отсутствие инвестора проекта.

Россию мы отклонили сами, а западные страны не будут инвестировать, так как на АЭС используется российское оборудование. В последнее время украинским ядерным рынком стал интересоваться Китай. Уже появилась информация, что он согласен инвестировать средства в завод по производству ядерного топлива в Украине. В этом случае он не будет отказываться и от инвестирования в АЭС, так как это уже составляет замкнутый цикл.

Но в Украине есть еще одна серьезная проблема. Все понимают, что воинская часть не будет боеспособной, если у нее нет командиров. То же и в ядерной отрасли. В министерстве, которое объединили с Минприроды, нет специалистов-атомщиков. Многие считают, что компания НАЭК «Энергоатом» выполняет все функции по руководству атомной энергетикой. На самом деле это не так, она только эксплуатирующая организация.

В России «Росатом» объединяет свыше 220 организаций и производств. Необходимо и у нас создать структуру по управлению атомной энергетикой (она будет объединять около 50 предприятий, научных и проектных организаций), в которую, как предлагает Михаил Уманец, надо «собрать специалистов и навести порядок в атомной энергетике, установить жесткие требования к выполнению всех нормативных документов, а также аккумулировать деньги на вывод старых блоков из эксплуатации».

Структура должна иметь правительственные полномочия и подчиняться только президенту — так сделано во многих странах.

Анатолий ЛИТВИНЕНКО

Олег МОЛОДЧЕНКО