Новости

Секс, наркотики, казино... Что будет, если разрешить все

Генпрокурор Юрий Луценко в интервью Дмитрию Гордону однозначно высказался за кардинальное решение одной из самых старых проблем общества. 

Проституцию в Украине нужно узаконить.

По его мнению, легализация уменьшит коррупцию среди правоохранителей, покрывающих этот бизнес, и снизит количество преступлений на сексуальной почве. "Вести" решили поразмышлять с экспертами, как изменится наше общество, если легализовать практически все, что сейчас запрещено.

Проституция

Как считает директор благотворительной организации, которая входит в состав самоорганизации секс-работников "Легалайф" Юлия Дорохова, процесс легализации нужно было начинать еще давно.

"Как именно это будет выглядеть — это уже другой вопрос. Декриминализация или легализация, не важно. Главное — наконец-то перейти от болтовни к делу", — говорит "Вестям" Дорохова.

По ее словам, начало любого процесса, который улучшит ситуацию секс-работников, — уже победа.

"Сегодня вопрос проституции — это вопрос огромных теневых доходов, насилия, коррупции и шантажа. Законы, которые существуют, построены таким образом, что правоохранителям выгоднее крышевать этот бизнес, нежели бороться с ним. Ведь когда накрывают бордели, страдают не сутенеры, а барышни, которые в этом деле замешаны. По закону, за занятие проституцией может быть или штраф, или предупреждение. Но это по закону, а по факту — если барышня попадается, то ей предлагают либо работать на кого-то, либо начинают ее преследовать. Их вносят в специальные базы. И хотя официально в МВД отрицают существование базы "повия", она есть. И когда такая барышня пытается устроиться на работу, внутренняя служба безопасности отправляет ее куда подальше. Поэтому девушкам проще дать какую-то копейку, чтобы избежать всех этих проблем", — говорит "Вестям" Дорохова.

В случае легализации, по ее мнению, правоохранители потеряют возможность давления на секс-работников, а они будут платить налоги и пользоваться теми же правами и возможностями, которые установлены законом. "

Как именно это можно легализовать, придумали задолго до нас. Например, если даже не говорить об Амстердаме, в Киеве, когда он только развивался, существовали правила, по которым четко устанавливалось, где могли размещаться "дома терпимости" и кто мог их содержать. Причем, как показывает история, в таких местах очень быстро развивалась инфраструктура. Что-то подобное стоило бы создать и у нас. Мы готовы начинать диалог с властью прямо сейчас", — сказала Дорохова.

В то же время, как отмечает эксперт по безопасности Сергей Шабовта, примерять на себя опыт Амстердама не стоит, ведь Украина и так уже превратилась в страну секс-туризма.

"Сюда активно ездят представители ближневосточных государств, налаживается поток из Западной Европы. Эта индустрия весьма бурно развивается. Практически в каждом ресторанчике сидят молодые барышни с целью себя продать, чтобы прожить. И я не говорю сейчас о кошмарах Кольцевой, где готовы обслуживать за мизерные деньги", — говорит Шабовта.

Тем временем, по его словам, в областных управлениях полиции есть максимум один сотрудник, который отвечает за проституцию.

"Как он один будет не то что бороться с проституцией, а хотя бы собирать информацию и вести статистику?! А ведь эта среда опасна не только тем, что является источником венерических заболеваний. Проститутки обычно находятся под крылом криминалитета и являются источниками информации, работают наводчицами. Но государство об этом не заботится. Наоборот, полиция крышует проституцию, а при условии легализации силовики еще жестче будут коррумпировать свое участие", — считает Шабовта.

 

 

Оружие

Легализация оружия — все более актуальный вопрос для Украины. Кроме аргументов "за" и "против", существуют международные опыт и накопленная за многие годы статистика, согласно которой процент преступлений, совершенных с применением зарегистрированного оружия, колеблется в рамках технической погрешности и составляет 2–5%, не более.

Это самый убедительный аргумент, что люди, которые официально зарегистрировали оружие, никогда не будут его использовать в преступных целях. Хотя бы потому, что знают: они будут легко идентифицированы.

"Лоббистами против закона об оружии всегда были правоохранители. Они не хотели, чтобы у населения было оружие. Но времена меняются, и мы сейчас говорим о стране, у населения которой на руках, по разным оценкам, от 3 млн до 5 млн стволов. И на этом фоне все равно есть законопослушные, думающие люди, которые не имеют уголовных наклонностей, но при этом заботящиеся о своей безопасности. У них есть семья, дом, который они хотят защищать. При этом есть даже прецедент Верховного суда, который говорит о том, что если на вашу территорию вторглись преступники с оружием, то нет ограничений в самообороне", — указывает Шабовта.

Поэтому, по его словам, легализация необходима. Кроме того, она позволит предотвращать преступления на превентивном уровне.

"Когда кто-то захочет ворваться в частный дом, он трижды подумает, если будет знать, что у хозяина есть оружие. Поэтому уровень криминалитета может даже снизиться", — считает Шабовта.

Впрочем, не все эксперты разделяют его мнение. Так, бывший сотрудник Угрозыска МВД Виктор Голосовский уверен: если разрешить оружие, то Украина может повторить опыт Америки.

"У нас в стране нельзя этого делать. Это будет черти что. Оружейные магазины будут продавать оружие кому попало. И наркоманам, и психически больным людям. Ни для кого не секрет, как все справки у нас покупаются. Люди будут стрелять друг в друга с поводом и без повода. Оружия и так на руках у населения огромное количество, и мы видим, что из этого получается. То там граната взорвется, то здесь кого-то застрелят...  Оружие, наоборот, нужно изымать, и ужесточить уголовную ответственность за хранение", — говорит "Вестям" Голосовский.

Легкие наркотики

Уже не один год в крупных городах Украины проходят так называемые конопляные митинги. Сторонники легализации требуют вывести из-под уголовного и административного преследования хранение и продажу до пяти граммов марихуаны на человека и разрешить ее для рекреационного потребления, медицинских и научных исследований. Как рассказала "Вестям" одна из организаторов такого марша Татьяна Кузьменко, в Украине блокируются научные исследования каннабиноидов как анальгетиков, хотя они давно применяются в Европе.

В то же время опрошенные нами эксперты скептически относятся к "легалайзу". В частности, по словам Голосовского, сейчас в Украине намеренно скрывается информация, что наша страна стала плацдармом для наркопотоков, в том числе за счет значительного ослабления границы на востоке. Во-вторых, в Украине процветает производство синтетических наркотиков в промышленных масштабах.

"У меня был пример из жизни, когда бывший сотрудник МВД, подсев на наркотики, был уволен из органов и после этого организовал группировку, которая производила наркотики в подвальном помещении одной из столичных школ. В итоге он загремел за решетку.  Но сколько жизней он отравил — неизвестно. А начиналось все с марихуаны", — рассказывает Голосовский.

При этом, по его словам, для противодействия этих процессов нет ни сил, ни средств у нашей правоохранительной системы. А попытка на нынешнем этапе легализовать марихуану станет дополнительным катализатором ко всему, что связано с наркотиками.

Согласна с его мнением и сотрудник центра реабилитации "Нарконон" Оксана Дедук.

"У меня сейчас на программе находится человек, который живет в Израиле. У них там марихуана используется в лечебных целях — для онкобольных и пр. И он говорит, что зависим: он курит. И это превратилось в проблему. Сначала вроде бы ничего, но со временем у него появилась раздражительность, он замкнулся в себе, больше углубляется в компьютерные игры, стали появляться мысли, что творчеством (а он музыкант) может заниматься только под наркотиком. И он рассказывает, что очень много ребят в Израиле курят траву, а достают они ее с помощью рецептов", — рассказывает "Вестям" Дедук.

Легализация, по ее словам, не снизит уровень потребления марихуаны в обществе, а наоборот, увеличит шансы того, что дети и подростки с малых лет подсядут на нее.

"Пропаганда наркотиков сегодня даже в фильмах. Поэтому если дети будут думать, что она легализована, — будут ее употреблять. А в дальнейшем переходить на более сильные наркотики, потому что трава со временем перестанет вызывать прежние эффекты, эйфорию. Поэтому я, как и любой нарколог или человек, который прошел реабилитацию, категорически против этого", — уверена Дедук.

 

 

Игорный бизнес

Еще один нерешенный вопрос для Украины — это легализация игорного бизнеса, представители которого, несмотря на официальный запрет, научились искусно маскироваться под легальные лотереи. Трудно не заметить, как с каждым днем на улицах крупных городов появляются все новые и новые салоны с призывами: "Играйте здесь", внутри которых вместо лотереи "КЕНО" стоят "однорукие бандиты".

Но, в отличие от проституции, легких наркотиков и оружия, игорный бизнес в Украине должен быть легализован. Такое обязательство предусмотрено меморандумом МВФ. Поэтому единственный вопрос, который сегодня вызывает дискуссии, — это каким образом это сделать.

Как отмечает эксперт по правовым вопросам регулирования азартных игр Даниил Гетьманцев, сейчас игорный бизнес работает в четкой коррупционной связке с правоохранительными органами.

"Одни финансируют, другие покрывают. При желании правоохранителей весь игорный бизнес могли бы прикрыть за несколько недель. Но это никому не интересно, потому что это чистой воды коррупция", — сказал "Вестям" Гетьманцев.

По его словам, как только в Украине легализуют игорный бизнес, нелегальный рынок практически прекратит свое существование.

"Запрет этого бизнеса нигде в мире не привел к его остановке. Наоборот, итогом запрета становилось появление коррупции и организованной преступности. В то же время в экспертном сообществе ведется очень глубокая дискуссия на тему того, какая именно модель легализации игорного бизнеса должна быть в Украине, чтобы это было полезно и экономике, и обществу", — говорит "Вестям" Гетьманцев.

По его словам, есть несколько подходов. Первый — это 100% государственная монополия. Такая модель существует, например, в Австрии.

"Но в нашем случае это неприемлемо, потому что, как показывает практика, все, что принадлежит государству, заканчивается плохо и для общества, и для государства. Вторая модель ограничивает возможность создания игорных заведений по территориальному принципу. То есть разрешает создание казино на определенных территориях. Как показывает практика России, Португалии и США, такая модель может применяться на экономически малоактивных, отсталых территориях. В Украине это Херсонская область или Карпаты. То есть там, где есть необходимость привлечь туризм и дать возможность заработать местным регионам, создать игорные зоны можно".

Третья модель, по его словам, — это открытый рынок.

"Но это если не хуже, чем запрет, то приблизительно на одном уровне. Потому что в таком случае государство не имеет рычагов влияния на бизнес. Он развивается хаотично. Такая модель присуща преимущественно рынкам недоразвитых экономик. Поэтому, как мне кажется, самая оптимальная модель для Украины — это модель ограниченного рынка, которая развита в европейских странах. Она предусматривает, что право на проведение игр получает несколько операторов. Причем деятельность казино в каждом конкретном случае должна регулироваться отдельным актом", — резюмирует Гетьманцев.

Коррупция

Одной из топ-тем этой недели на просторах российских СМИ стало заявление местного Минюста, который предложил отменить ответственность за коррупционные преступления, совершенные "в результате обстоятельств непреодолимой силы". "Вести" поинтересовались, а может ли такой опыт быть применим в Украине.

Как говорит эксперт по безопасности Сергей Шабовта, коррупция и так у нас практически легализована, потому что никто толком наказания не несет.

"А если ее еще легализовать, то только одно это действие сделает наше общество еще более бедным и несчастным. Раньше нам рассказывали о каких-то мелких продажных африканских странах, о чиновничьем беспределе Юго-Восточной Азии. А сегодня Украина и так всех переплюнула, потому что она абсолютно цивилизованно, начиная с самых верхних уровней власти, прикрываясь НАПК и НАБУ, бессовестно крадет", — полагает Шабовта.

Тем временем в МВД заняли выжидательную позицию относительно перечисленных выше инициатив, но говорят: пока в планах в ведомства их нет.

"Мы понимаем, что в обществе есть разные мысли, которые обсуждаются экспертами. Мы осознаем, что мировой опыт предусматривает разные варианты относительно легализации проституции, легких наркотиков и оружия. Но я готов обсуждать только то, что касается официальных инициатив. А на данный момент таких инициатив у МВД нет", — сказал советник главы МВД Иван Варченко.

Антон Дранник