Ближайшие недели станут решающими для дальнейшей судьбы Белоруссии, считает автор, поскольку, по всей видимости, конфликт режима с оппозицией и ситуация внутри страны будут обостряться. И только надавив на Лукашенко и предложив ему альтернативу, Запад может способствовать демократизации Белоруссии.

Ставка на ультиматум оправдалась. Белорусская оппозиция снова в игре (Info, Чехия)

13 октября лидер белорусской оппозиции Светлана Тихановская поставила ультиматум Александру Лукашенко и его режиму, потребовав от него до 25 октября покинуть президентский пост, отпустить на свободу десятки политических заключенных и прекратить насильственно подавлять основные права и демократические свободы своих граждан. Тогда никто и представить себе не мог, что у оппозиции получится политический «камбэк». В глубоком кризисе, который продолжается вот уже 80 дней, обе стороны конфликта изрядно утомились, и ставка на ультиматум, который опять мобилизовал сотни тысяч человек по всей стране, со стороны оппозиции, как оказалось, оправдала себя. Масштаб народных выступлений почти приблизился к тем августовским выходным дням, когда начались протесты после фальсифицированных выборов, жестокого избиения и ареста тысяч мирных демонстрантов.

Как напоминает белорусский политолог Артем Шрайбман, самое важное сейчас, какой из сторон (а силы оппозиции и белорусского режима практически равны) удастся перехватить инициативу. Сейчас она на стороне белорусской оппозиции во главе с Координационным советом и Тихановской. Шрайбман считает это успехом и шагом в правильном направлении, который оправдается уже в ближайшие недели. Совершенно неизвестно, как долго удастся сопротивляться режиму с помощью общенациональной забастовки, которую оппозиция объявила после невыполненного ультиматума в понедельник 26 октября. Кстати, ее, по и имеющейся информации, поддержали многие университеты и большая часть частного сектора. Что касается работников крупных государственных предприятий, присоединились не все. Однако уже сам факт такого народного порыва можно считать убедительным подтверждением поддержки оппозиции и ее способности мобилизовать белорусское общество.

Перспективы Лукашенко

Режим Лукашенко и его силовые структуры долго и тщательно готовились к подобной ситуации, чтобы заставить молчать протестующих самым жестоким образом и сохранить работу главных государственных предприятий. Тем не менее Лукашенко не удалось продемонстрировать, что он полностью контролирует ситуацию и пользуется достаточной поддержкой населения. Например, в пятницу накануне крупномасштабных протестов в выходные он в последний момент отменил прорежимную манифестацию, на которую, по оценкам, пришли бы от десяти до двадцати тысяч его сторонников, «мотивированных» для участия в акции. Официальной причиной назвали заботу о здоровье и безопасности граждан. На самом же деле оппозиционная демонстрация просто затмила бы его собственную. Режиму, таким образом, пришлось снова прибегнуть к репрессивным средствам, в том числе массовым арестам, избиению демонстрантов, применению резиновых пуль и светошумовых гранат, а также к очередному ограничению основных прав и свобод. Режим просто не может предложить ничего хорошего для доказательства своей легитимности, кроме иссякающих финансов и лояльности, которой в прошлом добился запугиванием.

Эти проблемы будут углубляться в ближайшие недели и месяцы, когда у режима Лукашенко будут заканчиваться деньги, в том числе средства на выплаты по международным кредитам и облигациям, а также на зарплаты силовикам и вообще на выживание режима. При этом последствия коронавирусной пандемии, которая накрыла Белоруссию второй волной, будут все больше сказываться на ее экономике. Все эти факторы, как и недоверие международных кредиторов и собственных граждан, парализуют белорусский режим через экономику и лишат его возможности заботиться о собственных гражданах и их благе. Ключевую роль тут сыграют как раз сами белорусы. Если они решатся на массовый бойкот продукции госпредприятий, откажутся брать деньги у банков и покупать иностранную валюту, а также прибегнут к другим средствам, чтобы экономически парализовать режим, то поспособствуют его скорейшему краху. Именно на это надеется белорусская оппозиция, и именно с прицелом на этот сценарий планировалась общенациональная забастовка и подрыв функционирования государства мирным путем.

До сих пор режим пытался выиграть время и утомить протестующих, разгоняя их или провоцируя их в последнее время на насилие, чтобы потом применить против них силу, тем самым дискредитуруя и разделяя их ряды. Однако эта тактика практически провалилась. Поэтому Лукашенко придется предпринять что-то еще, чтобы спасти свой режим. Да, он расколол оппозицию и переманил ее часть на свою сторону, тем самым создав впечатление разброда в ее рядах, а также иллюзию частичной поддержки конституционных изменений и существования так называемого политического диалога в стране. Тем не менее на белорусов это не подействовало и не вызвало никакого отклика в обществе. Напротив, тактика оппозиции, нацеленная на «истощение» режима, паралич экономики, делегитимацию режима и его изоляцию на мировой арене, приносит определенные плоды. В частности, ЕС ввел санкции против Лукашенко и десятков представителей его режима, и многие на Западе хотели бы их еще расширить.

Борьба на международном уровне

Пока режим Лукашенко может положиться на поддержку Москвы и российского президента Владимира Путина. В последние месяцы он несколько раз заступался за Александра Лукашенко и подтверждал ему свое покровительство. Это выражалось как в оправке российских военных инструкторов, журналистских штабов и других экспертов непосредственно в Белоруссию, так и в целом ряде сопутствующих шагов, позволяющих Лукашенко укрепить свою позицию внутри страны. В частности, к ним относятся несколько кредитов, совместные войсковые учения, а также встречи политических руководителей и дипломатическая поддержка. Россия также поддержала белорусские санкции против Запада и включила Тихановскую в свою собственную базу розыска. С другой стороны, в последнее время, например, российский министр иностранных дел Лавров все чаще критикует белорусские власти за противозаконные действия силовых структур, что говорит о многовекторности российского подхода и отстраненности от репрессивных действий Лукашенко.

Что касается ЕС, то Лукашенко столкнулся с резким осуждением своих репрессивных порядков и фальсификации выборов. Европа отказалась от сотрудничества с ним в любой форме и переключила свое внимание на белорусских граждан, гражданское общество и независимые СМИ, выразив им свою поддержку. Европа и Запад продолжат настаивать на повторении президентских выборов, общенациональном диалоге и включении белорусской оппозиции, в том числе Координационного совета, во внутриполитическую жизнь Белоруссии. Причем в идеале — под наблюдением ОБСЕ. Дальнейших шагов, включая секторальные санкции, можно ожидать в случае, если режим Лукашенко решится на обострение ситуации. Тогда Запад может перейти к очередной волне санкций против ключевых составляющих белорусской экономики, банковского сектора и государственных предприятий, что опять-таки приблизит экономический крах режима Лукашенко.

Вместо заключения

Ближайшие недели станут решающими для дальнейшей судьбы Белоруссии, поскольку, по всей видимости, конфликт режима с оппозицией и ситуация внутри страны будут обостряться, как мы уже видели в последние недели. Чехия и Европа могут сыграть тут свою позитивную роль, если правильно воспользуются доступными внешнеполитическими инструментами, включая персональные и экономические санкции, достаточно большую финансовую поддержку гражданского общества и независимых СМИ, а также все возможности международных организаций, включая ОБСЕ и ее Московский механизм, ООН и его Совет по правам человека. Сильно надавив на Лукашенко и предложив альтернативу ему, Запад может способствовать положительным изменениям и демократизации Белоруссии. Однако важнейшую роль так или иначе сыграют сами белорусы и внутренние взаимоотношения между оппозицией и режимом. В любом случае мы на Западе должны приготовиться и внимательно следить за происходящим, чтобы события в Белоруссии не застали нас врасплох. Ведь уже в самое ближайшее время ситуация может развиваться стремительно.

Павел Гавличек (Pavel Havlíček)