Тайная миссия ОБСЕ в Баку и Ереване

Сопредседатели Минской группы Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) по Нагорному Карабаху готовят очередную встречу президентов Азербайджана и Армении Ильхама Алиева и Сержа Саргсяна.
 

Роль такой площадки как ОБСЕ в мирном разрешении международных конфликтов сложно переоценить — как, впрочем, и роль любой другой структуры, стремящейся погасить горячие точки. Однако в данном случае мы имеем дело со странной ситуацией: в Баку миссия организации была закрыта в 2015 году, в Ереване все идет к тому, что офис ОБСЕ в ближайшее время тоже закроют. Но по разным причинам.

Армения уверена, что инициатором прекращения работы миссии авторитетной международной организации на ее территории является Азербайджан. Возможно, так оно и есть, однако мне кажется, закрытие офиса ОБСЕ в Ереване вовсе не в интересах Баку. И вот почему.

Пострадал за президента

Бакинский офис был закрыт 4 июня 2015 года с большим скандалом, подробности которого стали известны только через год со слов президента Ильхама Алиева. Закрытие было связано с давлением со стороны посла США в ОБСЕ на бывшего главу офиса – координатора проектов ОБСЕ в Баку Алексиса Шахтахтинского — гражданина Франции с азербайджанскими корнями. Оказалось, что раздражение американцев вызвала фотография в рабочем кабинете посла, на которой был запечатлен сам дипломат вместе с президентом Азербайджана.

"Если, по мнению представителя США в ОБСЕ, фотографироваться со мной — это преступление, о чем мы можем говорить?! Что я сказал? Я сказал, если Шахтахтинский будет уволен, офис закроется. Я их предупредил, они не послушали, и мы это сделали. Сейчас они хотят возобновить работу офиса. Я поставил условие: верните Шахтахтинского, восстановите справедливость, его карьеру, и тогда мы вновь откроем офис. Вот что стоит за всеми этими вопросами", — достаточно эмоционально пояснил Ильхам Алиев.

Но и это не вся правда. В свое время постпред России при ОБСЕ Андрей Келин назвал главную причину возмущения Ильхама Алиева решением о замене Алексиса Шахтахтинского:

"Он работал по тем приоритетам, которые определяло правительство Азербайджана и не занимался разработкой и укреплением оппозиции. За это и пострадал".

Быть готовыми к смене элит

Эксперты, близкие к ОБСЕ, прекрасно осведомлены о секретной задаче ее офисов в столицах экс-республик СССР. Если в штате организации работает 370 персон на руководящих постах, то в полевых миссиях трудятся 3,5 тысячи специалистов из разных стран — по несколько сотен на каждую экс-республику СССР. Чем же занимается этот многочисленный персонал?

Вот, например, объявленный набор задач по правам человека:

"Офис помогает в реформировании законодательства, политики и институтов в области прав человека. Работает с организациями гражданского общества, чтобы помочь им более эффективно контролировать ситуацию с правами человека, в частности в тюрьмах и местах содержания под стражей в полиции. Оказывает поддержку Институту омбудсмена посредством обучения, распространения международного опыта, деятельности по повышению осведомленности и проведения дискуссионных форумов. Офис также проводит специализированный коучинг по правам человека для учителей средних школ, специалистов по правам человека, журналистов и персонала вооруженных сил".

А так ОБСЕ формулирует задачи по свободе СМИ:

"Офис помогает властям пересматривать и изменять законодательство страны для укрепления свободы средств массовой информации и развития медиа-ландшафта; следует за случаями запугивания и насилия в отношении журналистов; обучает юристов и судей по стандартам свободы выражения. Офис также проводит семинары для государственных служащих по вопросам общественного доступа к информации, а также готовит журналистов к новым медиа-технологиям".

Фактически совершенно легально, при помощи местной власти и даже за ее счет, сотрудники ОБСЕ практически в каждой бывшей советской республике готовят почву для недовольства, методично выращивают поколение, настроенное оппозиционно к собственному правительству, присматривают за выборами, скрупулезно фиксируют нарушения.

Примечательно, что в США наблюдателей ОБСЕ не только не пускают на избирательные участки, но и грозят тюрьмой, если они подойдут к ним слишком близко (!). Редко встречаются наблюдатели и на выборах в странах Старого Света. Обучать демократии и правам человека следует почему-то только несмышленых жителей республик бывшего СССР — России, Закавказья и Средней Азии.

Каждая миссия ОБСЕ собирает вокруг себя тех, кто в момент смены элит, то есть после госпереворота, выборов или внезапной смерти лидера, станет новой элитой, воспитанной на западных ценностях. Работа ведется кропотливая, но весьма эффективная — в поле зрения ОБСЕ, а точнее, тех, кто управляет процессом, уже попали тысячи, а то и десятки тысяч азербайджанцев, армян, казахов, таджиков и даже туркмен. Как показывает украинский опыт, такого мизерного количества активистов вполне достаточно, чтобы взорвать страну изнутри.

Если Азербайджан действительно способствовал закрытию в Ереване офиса ОБСЕ, то его отсутствие, несомненно, пойдет только на пользу Армении. Не стоит по этому поводу переживать.

Кстати, в России офиса ОБСЕ нет и никогда не было. И, надеюсь, никогда не будет.

Павел Шипилин