Новости

Украину ждет вторая волна агрохолдингизации АПК

Всего за месяц до открытия украинского рынка земли сельскохозяйственного назначения мировая экономика вошла в крутое пике инфляционного всплеска и взрывного роста стоимости сырьевых товаров, в первую очередь продовольственных.

Сочетание нашего периферийного торжества земельного либерализма и глобальных экономических толчков в виде сырьевого бума и инфляционного шока может раскачать наше рыночное празднество до небывалых амплитуд.

О последних признаках, трендах и тенденциях, а также о том, почему внешние кризисные ветра и внутренние рыночных предвкушения приведут к самым печальным последствиям в АПК и социальной сфере –постараемся максимально структурировано разобраться. Возможно, внимательный читатель подметит, что по части некоторых формулировок и тезисов автор данных строк местами повторяется.

Увы, степень важности и серьезности вопроса таковы, что лучше лишний раз повторить посыл, чем замолчать некий структурный аспект.

Низкомаржинальный восторг немногих

Для наглядности приведем несколько официальных цифр. Согласно данным Госстата о товарной структуре экспорта Украины, более половины всего объема занимают только три товарные группы (позиции) – продукты растениеводства – 24,2% (зерновые --19,1%), жиры и масла (11,7%) и черные металлы (15,6%) – всего 51,6%.

Традиционно этапы роста мировых цен на сырьевые товары становились плацдармом для экономического роста в Украине. Если сопоставить кривые этих графиков, они будут удивительны своей тождественностью. Но в данном случае – при взрывном ценовом росте -- это имеет другие качества и последствия.

Впервые за 40 лет мировые цены на сырье показали рекордный рост – за год индекс Bloomberg Spot Commodity вырос на 62%, а за последние две недели показатель рванул до самого высокого уровня почти за десятилетие.

Аналитики по сырьевым товарам в Commonwealth Bank of Australia характеризуют железорудный сектор как «очень, очень горячий». Цены на железорудное сырье с начала года подскочили уже на 40%. Эксперты Goldman Sachs поясняют этот тренд увеличением спроса на сталь в Китае.

Глобальный индекс продовольственных цен продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (FAO) еще в марте побил семилетний максимум. В 2021 г. цены на продовольствие достигли своего максимального уровня с 2014 г., продолжая неуклонно расти с мая прошлого года. Ценовой пик эксперты FAO поясняют введением повторных локдаунов, а также ростом продовольственного импорта в Китае.

В сырьевой аграрной корзине лидерами по темпам роста цен остаются растительные масла, сахар и зерновые. Драйвером ценового ралли выступило повышение спроса, по мере выхода глобальной экономики из кризиса (первую скрипку и тут играет Китай), который усилился фактором неурожая ключевых культур у основных поставщиков. Министерство сельского хозяйства США (USDA), к примеру, спрогнозировало в текущем году большой дефицит кукурузы. Это потянуло за собой цены на пшеницу в качестве заменителя базы кормового зерна.

Согласно апрельскому отчету USDA относительно оценок спроса и предложения в мировом сельском хозяйстве снижение запасов кукурузы ожидается в размере 30% в сравнении с прошлым годом.

Спрос многократно вырос как со стороны производителей продовольствия на фоне пандемии, так и энергокомпаний. Последние, в частности в США, активно реконструируют нефтеперерабатывающие мощности под производство «зеленого» дизельного топлива. Это привело к тому, что кукуруза, бобы и пальмовое масло на мировых рынках подорожали более чем в два раза, а сахар — на 50%.

Еще одним фактором, стимулирующим сырьевой скачок цен, в частности продовольственных, Bloomberg считает бум производства растительного топлива. Сырьевой базой производства биотоплива являются все та же кукуруза и в несколько меньших масштабах -- соевые бобы, пальмовое масло и сахар.

Энергетические компании, по данным издания, в ближайшие несколько лет могут увеличить производство биотоплива более чем в шесть раз. Для этого они намерены увеличить использование отходов животных жиров, использованного растительное масла и дистиллированное кукурузного масла, не говоря об увеличении спроса на кукурузу, сою, пальмовое масло и сахар. Поэтому, говорится в публикации, тенденция к росту цен на продовольствие продлится как минимум до 2023 г.

Аналитики агентства Bloomberg прогнозируют, что ценовое ралли на сырьевые товары продолжится до конца года, и каждая из сырьевых позиций прибавит в цене еще по 10%. К концу года цены должны достигнуть своего пика и начать плавное снижение, считают аналитики.

Впрочем, тот же Bloomberg предупреждает: «ФРС и центральные банки продолжают накачивать экономику деньгами, не слишком беспокоясь об инфляции, а значит, тенденция продолжится — несмотря на то, что резкий рост цен на сырье в результате приведет к удорожанию конечной продукции». 

И удорожание конечной продукции может стать не единственным последствием взрывного сырьевого дрифта на мировых торговых площадках. 

Последний стремительный рост цен на сырьевых биржах наблюдался в 2006--2007 гг. и стал предвестником мирового финансово-экономического кризиса 2008--2009 гг. Перекачанные эмитированными долларами фондовые рынки просто взорвались от переизбытка ликвидности, и волна экономического кризиса, начавшегося в США, быстро захлестнула весь мир.

Собственно, в США это весьма активно обсуждается уже не первый месяц. О том, что инфляционные риски могут привести к серьезной девальвации доллара, заявил миллиардер и основатель инвестиционной компании Bridgewater Associates Рэй Далио, выступая 11 мая на дискуссионном мероприятии, организованном влиятельным изданием Wall Street Journal.

Далио отметил, что рынок акций США уже достиг состояния пузыря, однако на этот раз он сформировался не за счет увеличения долговой нагрузки, а за счет обесценивания доллара.

В отношении Украины эти аналогии с 2008--2009 гг. смотрятся и вовсе мрачно. И хуже всего, что потенциальное «экономическое землетрясение» застанет Украину, как всегда, коварно и врасплох.

Сырьевой эффект Deus ex machina и скудеющий рацион

В правительственном консенсус-прогнозе, который мы недавно подробно анализировали («Живучесть украинцев – залог «экономической успешности»), краткосрочные экономические драйверы Украины на 2021--2022 гг. прямо завязаны на положение дел в АПК и ситуацию с мировыми ценами на аграрное сырье. Например, благоприятным трендом в текущем году прямо указан: «существенный пересмотр в сторону повышения среднегодового изменения цены на пшеницу и кукурузу в 2021 году (в 3,3 раза)».

В целом, пусть хоть все зависит от цены на куриный помет и яичную скорлупу, – главное, чтобы власти в очередной помог фактор Deus ex machina («бог из машины»), и не нужно было даже начинать задумываться о структурной перестройке экономической модели Украины.

Агрохолдинги, трейдеры, весь прочий крупный агробизнес, а также поставщики металлургического сырья смотрят на растущие котировки сырьевых бирж с волнительным придыханием и со слезами радости на глазах. Экспортеры-сырьевики и бизнес, заточенный на обслуживание экспортной логистики и инфраструктуры, являются главными бенефициарами подобных ценовых скачков.

Традиционно главным лузером в данной ситуации является рядовой потребитель. Среднестатистическому украинскому домохозяйству от всех ценовых пертурбаций на Чикагской товарной бирже остаются только растущие цены на продукты питания. Но к этому аспекту мы вернемся чуть ниже.

Подобные ценовые всплески на сырье, в т.ч. продовольственное, которые сейчас наблюдаются, очень серьезно влияют на экономики государств в целом и на социально-экономическое положение населения отдельных стран, в частности. Для более структурного и системного понимания этого вопроса рекомендую ознакомиться с отчетом продовольственной организации ООН «Что произошло с мировыми ценами на продовольствие и почему?» (2009 г.).

В этом отчете эксперты ООН очень точно и подробно описали протекание ценового повышения градуса на сырье, отчетливо начавшегося с 2006 г., и последствия во всех их проявлениях. 

Позволю себе привести три цитаты-маркера.

Первая, касательно макроэкономического уровня.

«Развивающиеся страны, зависимые от экспорта сырья и тропических продуктов, столкнутся с проблемами платежного баланса, если не произойдет такого же или более существенного снижения стоимости продовольственного импорта, от которого также зависят многие из этих стран».

Вторая, более персонифицированная, в отношении группы отечественных «заробитчан».

«Многие развивающиеся страны также существенно зависят от денежных переводов, поэтому экономический спад в развитых странах может косвенно повлиять на внутренний спрос в развивающихся странах по мере сокращения занятости и доходов работников-мигрантов. Денежные переводы обеспечивают, кроме того, денежные средства для инвестиций, в том числе в сельское хозяйство».

И третья, касательно мрачных перспектив ценового ралли на продовольствие.

«В условиях резкого роста продовольственных цен бедным домохозяйствам пришлось корректировать структуру своего потребления. Судя по имеющимся данным, домохозяйствам пришлось или урезать рацион питания, или удалось сохранить его, сократив расходы на более дорогостоящие продукты и на непродовольственные товары. Вопреки росту цен среднедушевое потребление зерновых среди беднейших слоев населения, возможно, даже возросло, так как потребители перешли от более дорогостоящих и более качественных групп продовольственных товаров (мяса, молочных продуктов и овощей и т.д.) к рациону питания на основе зерновых».

Согласно официальным статистическим данным, цены на продукты питания в Украине продолжают неуклонно расти. Применив формулировку министра агрополитики Романа Лещенко, можно сказать, что в «глобальном продовольственном супермаркете» идет переучет и стремительное переклеивание ценников на товарных полках.

А нам все равно!

Как сообщает Госстат, розничный товарооборот в Украине сократился в сравнении с предыдущим месяцем на 6,5%. Худшие показатели по динамике розничного товарооборота демонстрируют Донецкая и Кировоградская области. Так, за период с апреля 2020 г. по апрель 2021 г. рост розничного товарооборота в Донецкой области составил всего 7,8%, а в Кировоградской – 9,2%. Отметим, что эти показатели ниже, чем уровень реальной инфляции в стране.

Ценовое ралли в сегменте продуктов питания не только не сбавляет темпы, но и стремительно набирает обороты. Рост цен производителей пищевых продуктов в Украине на 21 мая т.г., по данным Минэкономики, выглядит следующим образом:

-- говядина – 1% роста за месяц;

-- молоко – 2% роста за месяц;

-- крупа гречневая – 2% роста за месяц;

-- сахар – 2% роста за месяц;

-- птица (куры) – 4% роста за месяц;

-- подсолнечное масло – 8% роста за месяц, 1% роста за последнюю неделю;

-- картофель – 3% роста за месяц, 2% роста за последнюю неделю;

-- капуста – 50% роста за месяц, 9% роста за последнюю неделю;

-- морковь – 24% роста за месяц, 4% роста за неделю;

-- свекла – 24% роста за месяц, 7% роста за неделю;

-- лук – 17% роста за месяц, 5% роста за неделю.

При этом еще во второй половине прошлого месяца в правительстве заявляли, что цены на продовольствие в Украине стабильны. Разве что стабильны в своем непрерывном росте. Власть вообще выбрала позу страуса и игнорирует эффект ценового скачка на продукты питания и то, какие это создает последствия для социально-экономического положения в обществе.

Установка на ценовую стабилизацию через соцсети

Вполне очевидно, что как только на уровне официоза начал повторяться тезис о третьей волне пандемии, это описало ближайшую перспективу очередного локдауна.

Казалось бы, ровно год назад правительство уже получило опыт и понимание алгоритмов развития ситуации в условиях обеспечения карантинной политики. Ограничительные меры нужно не только вводить и штрафовать за их нарушение, но и регулировать, а также коррелировать с общей экономической ситуацией в стране и социальным дискурсом в обществе.

Понятно, что новая волна ограничений -- это целый спектр вопросов, далеко не связанный с центральной сферой здравоохранения. Это поддержка бизнеса, адаптация политики занятости, социальная помощь самым незащищенным слоям населения, в т.ч. посредством регулирования рынка продовольственных товаров, которые обретают в любой чрезвычайной ситуации первостепенное значение.

Но власть в целом и Кабмин, в частности, решила повторить все то же самое, что она делала в марте--апреле 2020-го – ничего. Ценовой всплеск на продовольственные товары четко прослеживался в течение первых двух месяцев текущего года, когда ковидная кривая явно свидетельствовала о приближении новой волны. Не трудно было догадаться, что в дальнейшем динамика цен на продтовары будет только ухудшаться.

В апреле ценники на продуктах питания продолжали расти, а в правительстве сменили тактику. К проблеме удорожания продуктов в Министерстве экономики начали относиться как к имени Волан-де-Морта, которое «нельзя произносить». Нет у проблемы имени – нет и самой проблемы.

Минэкономики начало собирать оперативные данные о ценах на базовую корзину продуктов питания, публикуя регулярные отчеты о ситуации. 28 марта, после того как и Шмыгаль, и уже бывший министр экономики Игорь Петрашко признали наличие проблемы, заместитель министра экономики Тарас Высоцкий заявил о наличии стабилизации ценового фактора на рынке продовольствия. Чиновник хотя и отметил, что продукты таки незначительно подорожали, но с уверенностью заявил, что за месяц наблюдений на продовольственном рынке сохраняется ценовая стабильность.

Г-ну Высоцкому стоило бы уточнять, о какого рода стабильности идет речь: о стабильности «как на кладбище», или о стабильности роста цен. В противном случае вся страна стала свидетелем регуляторного чуда -- вследствие бездействий проблема просто исчезла.

В очередном обзоре ситуации на рынке продовольственных товаров Минэкономики продолжило гнуть свою линию – нет и не может быть никакого подорожания. При этом примечательно, что сообщение на сайте Минэкономики появилось ближе к вечеру 12 апреля, а мероприятия, которые в нем описаны, проходили 9 апреля.

«По данным оперативного мониторинга Госкомстата потребительских цен на социально значимые товары, наблюдается стабилизация ценовой ситуации -- рост цен остановился, и оснований для дальнейшего роста не усматривается«, -- сообщает пресс-служба ведомства

При этом на основании данных мониторинга, на которые ссылаются в официальном сообщении, в Минэкономики зафиксировали снижение стоимости некоторых социальных продуктов, в частности, некоторых видов хлеба, круп, масла сливочного, яиц, лука, моркови и картофеля (за период 5-9 апреля).

И все бы ничего, и можно было б от души порадоваться новой, уже второй волне стабилизации цен на продукты. Но проблема в том, что Минэкономики ссылается на несуществующий «оперативный мониторинг Госстата», либо же данные этого мониторинга строго засекречены, и доступ к ним имеет только лично замминистра Тарас Высоцкий

Госстат не проводит еженедельные мониторинги, и информация на официальном сайте органа описывает динамику индекса потребительских цен только за февраль месяц. Откуда были взяты данные Министерством экономики, на основании которых сделаны выводы о стабилизации цен и подешевевшей картошке с маслом, можно догадываться.

Почему же в ведомстве не сослались на информацию собственного мониторинга, которая есть в доступе на сайте Минэкономики, как это было сделано в предыдущий раз? Просто реальные цифры плохо сочетаются с воинственным утверждением об очередной ценовой стабилизации. Это скорее, как сказал бы классик, уже небольшой «стабилизец».

Нет у вас методов против «метода Высоцкого»!

По большому счету, вся политика Минэкономики по части мониторинга и наблюдения за ситуацией на рынке продуктов питания сводится к координационным встречам все того же замминистра Тараса Высоцкого с представителями торговых сетей и профильных ассоциаций.

«По оценкам представителей ритейла, к Пасхальным праздникам ценовая ситуация на продукты будет оставаться стабильной. В частности, представители Союза птицеводов Украины подтвердили, что ближайший месяц рост цен на яйца и мясо птицы не предвидится», -- делается вывод по итогам встречи.

Извините, но по оценкам Церкви саентологии, они не являются деструктивной религиозной сектой.

Оценки представителей торговых сетей и профильных ассоциаций – это хорошо, и их нужно учитывать, но они не могут подменять собой выводы Министерства экономики Украины и общие выводы о ситуации с ценообразованием на продовольственном рынке.

Очень любопытно описаны аргументы в пользу отсутствия любых предпосылок для возможного роста цен на сахар. Минэкономики просто приводит цитату об отсутствии предпосылок, банально ссылаясь на страничку Национальной ассоциации «Укрцукор» в Facebook.

Может, в таком случае стоит уволить г-на Высоцкого? А часть высвободившихся денег направить на улучшение ситуации с обеспечением больниц кислородом, например, а еще часть -- на наем в Минэкономики опытного Facebook-юзера и человека, умеющего быстро стенографировать за выступающими представителями торговых сетей?

Весьма рациональное и прагматичное решение. А главное – по сути ничего не поменяется. Абсолютно. Ответственные госорганы продолжат игнорировать проблему продовольственной безопасности и негативное влияние на социально-экономическую ситуацию в обществе фактора роста цен на продукты питания. Все равно ведь большинство украинцев и так экономят на еде.

Так почему бы не сэкономить на таких, не шибко-то продуктивных чиновниках, как г-н Высоцкий?

Хотя нет, эти зело важные специалисты критически важны для завершения «прорывной» земельной реформы.

Скрипящие на зубах гектары

На фоне глобального сырьевого бума и его влияния на ценовую политику в отечественном «глобальном продовольственном супермаркете» наблюдается небывалое возбуждение в стане вполне конкретных сторонников открытия рынка земли. К слову, эти же радетели выступают м главными бенефициарами глобального сырьевого дрифта цен.

Повторю еще раз: экспортеры-сырьевики и бизнес, заточенный на обслуживание экспортной логистики и инфраструктуры, являются главными бенефициарами подобных ценовых скачков.

2007--2008 гг. стали первым этапом формирования пула крупных аграрных холдингов в Украине и первых заходов в украинский аграрный бизнес крупного западного капитала. Именно тот период оказался стартовой площадкой для большинства аграрных латифундий, которые сейчас входят в топ-10 крупнейших агропредприятий в стране.

В условиях Украины это укрепит и без того уже практически безальтернативный курс на построение «аграрной сверхдержавы». Состоится окончательная консервация украинской модели «аграрного империализма». Это станет точкой невозврата движения от «аграрной сверхдержавы» к «аграрной сверхтерритории».

Под этот весьма прибыльный процесс ласкового сельскохозяйственного аншлюса уже выстраивается очередь из обслуживателей рыночной земельной инфраструктуры.

Онлайн-ареопаг аграрных премудростей

В течение мая--июня в Украине запланировано немало различных мероприятий, которые в той или иной степени тематически связаны с аграрным сектором и открытием рынка земли сельскохозяйственного назначения.

К примеру, 18 мая «Академия ЛИГА: закон» провела вебинар на тему «Инвестирование в агроземлю: поиск, приобретение, пользование». Стоимость участия в двухчасовом вебинаре составляет 1 200 грн.

В повестке четыре темы: земля как объект инвестирования; поиск агроземель для инвестирования; приобретение агроземель, нюансы пользования агроземлями. Так, в блоке о покупке земли участники могли узнать:

-- о специфике проведения переговоров с владельцами агроземель;

-- когда необходимо проводить переговоры с местными агрохозяйствами;

-- какие документы необходимо получить и проверить на этапе подготовки к приобретению агроземель;

-- о чем и как договариваться с нотариусом для приобретения агроземель;

-- о важности послепродажной проверки регистрации права на агроземлю.

Лектором мероприятия выступил Николай Орлов – управляющий партнер юридической фирмы Law Offices of OMP.

Фирма весьма интересная. «За нашими плечами аудиты более 2 000 000 га земель сельскохозяйственного назначения и крупнейшие сделки по купле/продаже агроактивов», -- сообщается на сайте компании. Помимо агробизнеса, фирма предоставляет услуги юридического консалтинга и налогового сопровождения в сфере фармацевтики и медицины, а также возобновляемой энергетики. К примеру, именно ОМР сопровождала нашумевшую сделку Министерства здравоохранения Украины и скандальной компании-посредника CROWN AGENTS относительно закупок вакцин и обеспечения процесса вакцинации.

В качестве успешного кейса в сопровождении сделок в агробизнесе на сайте ОМР приводится крайне любопытный пример.

«Успешное представительство владельцев Группы компаний «Агрокультура» в транзакции обмена активов группы дочерних предприятий во Львовской, Тернопольской и Ивано-Франковской областях Украины на активы по выращиванию зерна группы компаний «Воронеж Агро Холдинг» Группы компаний MHP SA в Воронежской области Российской Федерации (земельный банк более 50000 га). Транзакция также включала обмен внутренне групповыми задолженностями сторон», -- указано на сайте юрфирмы.

В данном случае речь идет о 2016--2018 гг. и обслуживании сделки российского агрохолдинга и «Мироновского хлебопродукта» – второго по величине агрохолдинга в Украине, принадлежащего агромагнату Юрию Косюку.

24 июня состоится «Всеукраинский аграрный саммит» под лозунгом – «Постройте бизнес, который сделает вас сильным игроком аграрного рынка».

Короткое описание несколько пафосно сообщает: «Это уникальное мероприятие, где вы изучите аграрный рынок в комплексе, получите простое разъяснение сложных юридических законов и узнаете готовые стратегии развития успешного бизнеса в национальных и международных масштабах».

В общем, данный «саммит» скорее похож на некий коуч-тренинг. Среди предыдущих спикеров агросаммита, в частности, значится Алексей Мушак -- экс-нардеп и бывший советник по экономическим вопросам и земельной реформе премьер-министра Алексея Гончарука. Мушак также является соавтором ряда законопроектов, которые в комплексе составили тело земельной реформы в Украине.

Кредиты, земля, и головокружение от прибыли

Среди прочей рекламы очень много различных курсов и «тренингов»: как выращивать кукурузу и прочие культуры, инвестировать в аграрный бизнес и стать юридически подкованным в земельном законодательстве, получить кредит на ведение агробизнеса и т.д.

Есть различная реклама неких фирм-посредников, которые обеспечат клиентам поиск, выкуп паев и концентрирование нужных земельных наделов под нужды действующего или создание нового агробизнеса. Уже есть предложения о приобретении земли, например, под элеваторные мощности.

Такие вебинары, как от некой площадки Land Club например, предлагают участникам поднатореть в весьма «конкрено-полезных» вещах, в преддверии открытия рынка земли.

Частила реклама неких инвестиционных фондов, предлагающих сделать выгодные инвестиции в аграрный бизнес в Украине.

Например, некий фонд White sharks capital обещает для своих вкладчиков от 18% до 24% пассивного дохода в долларах.

На сайте фонда указано, что «это первый аграрный инвестиционный фонд, который входит в группу компаний White Sharks Group. Все началось с пригона сельхозтехники из штатов в 2017 году, тогда Алексей Мазниченко – владелец группы компаний, начал поставлять в Украину комбайны и комплектующие из США и Канады…»

С приближением открытия рынка с/х земель «инвесторов», «коучей» и «юридических посредников» разного калибра и масти, пожалуй, будет становиться все больше и больше.

Господа-оформители

Одной из последних законотворческих новел, которую Верховная Рада приняла в рамках земельной реформы и запуска рынка земли сельскохозяйственного назначения, стал законопроект №2195 «О продаже земельных участков государственной и коммунальной собственности или прав на них через электронные аукционы».

Приняв этот закон, государство де-факто отказалось от сопровождения, организации и контроля над процессом продажи государственной и коммунальной земли, отдав это на откуп частным электронным торговым площадкам и биржам.

Еще летом прошлого года автор этих строк предупреждал о том, что вследствие принятия законопроекта №2195 электронная система проведения земельных аукционов будет в ведении частной лавочки, а не государства.

В частности, негативные оценки и ожидания аргументировались ссылками на авторитетные выводы Главного научно-экспертного управления ВР.

«…в соответствии с договором, заключенным с администрацией электронной торговой системы, существенные условия которого определяются Кабинетом Министров Украины», то есть оператором такой площадки может быть частное юридическое лицо. Таким юридическим лицом может быть и «администратор электронной торговой системы», поскольку определение содержания этого срока в статье 1 названного Закона не предусматривает того, что им должно быть исключительно государственное предприятие или учреждение», -- указывали специалисты Рады. 

Недавно очередной подарок к празднику тотальной либерализации системы земельных аукционов сделал Национальный банк Украины. Согласно решению правления НБУ № 131-рш от 8 апреля: «освобождаются от налогообложения НДС операции по продаже земельных участков».

Теперь земельные частные аукционисты не только получили полный карт-бланш на распродажу государственной и коммунальной земли, но еще и получили налоговые льготы.

ProZorro как частная монополия «грантоедов»

Пожалуй, мало для кого станет шокирующим открытием тот факт, что вся система электронных торгов и аукционов в Украине де-факто находится в частных руках. Формально инфраструктура электронных государственных закупок и аукционов находится под государственным патронажем, который осуществляет Министерство экономического развития. Однако в действительности система ProZorro – это частная лавочка, причем напрямую принадлежащая нашим западным «партнерам».

Еще в 2018 г. Счетная палата Украины в «Отчете о результатах анализа состояния публичных (государственных) закупок в 2017 году» четко указала на то, кто есть кто в отечественной системе электронных закупок. Информационно-аналитические мощности ГП «Прозорро» напрямую принадлежат внешним структурам.

«…информационно-аналитические ресурсы bi.prozorro.org и bipro.prozorro.org являются собственностью Общественной организации «Transparency International Ukraine». Информацию, которая предоставляется с «Prozorro», нельзя считать достоверной, поскольку отсутствует контроль за ее сбором, формированием со стороны государственных институтов», -- указывали аудиторы СП.

За сегмент электронных площадок, организовывающих аукционы по продаже коммунальной и государственной недвижимости, отвечает ГП «Прозорро.Продажи». Состав руководства и наблюдательного совета этой формально государственной компании сформирован из людей, связанных с западными финансовыми структурами, а также различных представителей и выходцев из «грантоедской тусовки».

Впрочем, даже формальное подчинение электронной системы аукционов государству вскоре будет упразднено. В соответствии с указом Минэкономики от 18 февраля, который вступил в действие в начале марта, ГП «Прозорро.Продажи» будет преобразовано в акционерное общество -- в рамках «процесса корпоратизации». Т.е. в ближайшей перспективе государство откажется не только от проведения и контроля над системой электронных аукционов, но и полностью снимет с себя даже формальную ответственность за эту сферу.

«Прозорро.Продажи», будучи оператором всей электронной системы, единолично проводит авторизацию площадок, на которых проводятся аукционы по продаже государственных и коммунальных активов.

На данный момент -- согласно перечню ГП -- авторизацию получили 40 частных электронных площадок. В вышеупомянутом отчете Счетной палаты четко указывалось на «исключительно коммерческую составляющую» системы «Прозорро», «целью создания которой являются не государственные интересы по эффективному обеспечению работы публичных закупок в стране, а получение прибыли отдельными коммерческими структурами, допущенными к этому процессу, которыми монополизировано рынок услуг в сфере публичных закупок».

С тех по перечень авторизованных электронных площадок хоть и увеличился, но де-факто весь массив аукционов обслуживается небольшим пулом частных компаний. И, судя по всему, общая координация их работы осуществляется под одной «крышей» бенефициаров бренда «Прозорро».

На низком старте и с высокими ожижениями

В целом рынок «обслуживающей инфраструктуры» оборота земельных ресурсов, без преувеличения, находится в состоянии боевой готовности.

Пожалуй, можно выделить три ключевых направления в данной рыночно-земельной инфраструктуре обслуживания, которые наиболее активны: юридический консалтинг; инвестиционные площадки; земельный коучинг.

Различные юридические фирмы готовы предоставлять услуги по собиранию земельных ресурсов для клиентов в нужных количествах, с условием четкого правового оформления прав владения/пользования такими земельными массивами. Некоторые юридические конторы обладают внутренними земельными кадастрами. И пока Госгеокадастар и Министерство аграрной политики вещают о «дерегуляции распоряжения землей», частные компании уже готовы указывать инвесторам конкретные земельные участки и оформлять сделки по их приобретению.

Заметную активность проявляют различные инвестиционные фонды -- как носители известных транснациональных брендов, так и год назад зарегистрированные «инвестиционные контры» ноунеймы.

Ну а желающих «рассказать, научить и поделиться опытом» успешного ведения агробизнеса можно встретить на каждом углу.

Все причастные с большим ажиотажем ждут запуска земельного рынка, и именно боевой дух и настрой этой обслуживающей прослойки является самым красноречивым подтверждением того, с каким энтузиазмом т.н. эффективные собственники готовятся наводить хозяйственный порядок в сельскохозяйственной отрасли в целом.

Все громче и смелее разносятся нетерпеливые возгласы: «Земля близко»!

Роман ГУБРИЕНКО