Новости

В рамках подготовки к военному противоборству с Россией

Идея «экономики военного времени»

10 ноября Европейская комиссия обнародовала новый план действий «Военная мобильность 2.0». Параллельно вышла «Стратегия ЕС по киберобороне».

Официально обозначено, что эти документы направлены на то, «чтобы справиться с ухудшением обстановки в области безопасности после агрессии России против Украины и повысить способность ЕС защищать своих граждан и инфраструктуру».

Новый план действий по военной мобильности направлен на укрепление сотрудничества Евросоюза с НАТО. Одновременно это курс на дальнейшую конфронтацию с Россией и втягивание в орбиту влияния Брюсселя государства, которые пока не входят ни в ЕС, ни в НАТО, углубление взаимодействия со «странами расширения» (Украина, Молдова, страны Западных Балкан).

План предлагает действия для обеспечения быстрого перемещения крупных сил, включая военный персонал и оборудование, и сосредоточен на необходимости развития:

– мультимодальных транспортных коридоров, включая автомобильные и железные дороги, воздушные маршруты и внутренние водные пути с транспортной инфраструктурой двойного назначения, способной обслуживать военные перевозки;

– транспортных узлов и логистических центров;

для содействия развертыванию войск и материальных средств;

– повышения устойчивости, жизнестойкости и готовности гражданских и военных транспортных и материально-технических возможностей.

Фактически это милитаризация внутренней политики как самого Евросоюза, так и каждого отдельного члена сообщества. Предполагается, что все это будет осуществляться в рамках PESCO (Постоянное структурированное сотрудничество), а также в тесной координации с НАТО. Будет оптимизироваться процедура передвижения через границы внутри ЕС. Параллельно будут проводиться крупномасштабные учения, включая многонациональные манёвры НАТО.

Предполагается оперативно внедрить недавно принятую Директиву о сетевой и информационной безопасности (NIS2) в транспортном секторе. Планируется наладить обмен необходимой информацией для обеспечения максимально полной осведомленности о ситуации среди военного и гражданского транспортных секторов. Это будет осуществлять Европейская сеть организации по связям с киберкризисами (EU – CyCLONe).

В общих чертах заметна тенденция усилить евроатлантическую взаимозависимость, поскольку, помимо НАТО, которая является ключевой организацией-партнером ЕС, упомянуты другие участники проекта PESCO по военной мобильности, в частности США, Канада и Норвегия. Ожидается, что Британия тоже присоединится к проекту.

Представила свою стратегию национальной обороны и Франция. Французская стратегия содержит десять стратегических целей:

1. Поддерживать надежные и заслуживающие доверия средства ядерного сдерживания;

2. Повысить устойчивость как к военным, так и к нетрадиционным вызовам, имея в виду манипулирование информацией, изменения климата, охоту за ресурсами, пандемии и др.;

3. Обеспечивать средствами французской промышленности поддержку военных действий в долгосрочной перспективе путем создания стратегических запасов, перемещения чувствительных производственных линий и диверсификации поставщиков. По сути, это идея «экономики военного времени», которую Макрон впервые выдвинул на конференции Eurosatory в июне 2022 г.;

4. Повышать киберустойчивость. «Необходимо значительно повысить уровень кибербезопасности всех государственных служб», – говорится в документе;

5. Обеспечивать ключевую роль НАТО в обороне Европы и роль Франции в ней как одного из «европейских столпов»;

6. Укреплять европейский суверенитет и развивать оборонную промышленность Европы с упором на «европейскую стратегическую автономию», которая зависит от «надежного европейского оборонно-промышленного потенциала»;

7. Быть заслуживающим доверия поставщиком услуг безопасности. В документе упоминаются углублённые отношения с Германией, ключевые партнёрские отношения с Италией и Испанией, стратегические партнёрские отношения с Грецией и Хорватией, партнёрство по наращиванию потенциала с Бельгией. Упоминаются Украина, Молдавия и Грузия. При этом стратегическое партнёрство с Соединенными Штатами «останется фундаментальным». Упоминаются отношения с африканскими странами, Персидским заливом, Средиземным и Красным морями, а также Индо-Тихоокеанским регионом;

8. Улучшать разведку. Франция должна продолжать глубокие реформы своих разведывательных служб и проводить «амбициозную» кадровую политику по привлечению и удержанию персонала;

9. Выстраивать защиту в гибридных войнах (неоднозначных комбинациях прямых и косвенных, военных и невоенных, законных и незаконных способов действий). Разрабатывать инструменты противодействия частным военным компаниям, используемым в качестве прокси враждебными державами;

10. Обеспечивать готовность Вооруженных сил Франции участвовать не только в боях высокой интенсивности, но и в кратчайшие сроки развернуть свои силы и первыми выйти на поле боя.

Контекст этих планов остаётся неизменным: намечаемые действия планируются в рамках подготовки к военному противоборству с Россией.

Фото: REUTERS/Ints Kalnins

ЛЕОНИД САВИН