Новости

Великая Украинская стена. Почему она еще не построена

05.07.2020 - 09:30

В сентябре 2014 года Арсений Яценюк, на то время возглавлявший правительство, пообещал возвести стену на границе между Украиной и Российской Федерацией.

Где уже тот Яценюк? А стены все нет и нет.

Проект "Стена", видимо, по аналогии с израильским, должен был начаться на границе в Россией на участках с отсутствием конфликта, а потом плавно перейти на участок границы, где сейчас ведутся боевые действия, т.е. в ЛДНР.

Завершение проекта планировалось еще в 2018 г. Потом этот срок продлили до 2021 г. Однако уже средина 2020 г, а строительству не видно конца-края.

"Стена Яценюка" уже успела попасть на страницы досудебного разбирательства. Впрочем, он давно уже не во власти, так что не только нго "заслуга" в долгом строительстве.

Готовый участок Стены

"С 2015 года расходом бюджетных средств на проект занимается Государственная пограничная служба (ГПС), подконтрольная МВД. Уже шесть лет это ведомство возглавляет Арсен Аваков. Согласно данным ГПС, реализацию проекта «Стена» планируется перенести еще на четыре года и завершить в 2025 году. Общая ожидаемая стоимость проекта составит 4,1 миллиарда гривен." Теперь сроки отложены до 2025 г.

Прошлым летом работы были выполнены на 30%, а потрачено уже 85% бюджета, из выделенных уже 2 млрд. гривен.

Расходы по годам распределили так:

2015 год — 400 миллионов гривен,
2016 год — 200 миллионов гривен,
2017 год — 200 миллионов гривен,
2018 год — 500 миллионов гривен,
2019 год — 400 миллионов гривен.
На 2020 год на проект выделили еще 400 миллионов гривен.

Аваков достраивает стену

Что было предусмотрено в ТЗ

" ...устройство 634 км инженерных заграждений и прокладку 341 км рокадных дорог. За этот период было оборудовано 546 км заграждений и 316 км дорог." То есть по документам работы выполнены на 86% и 93% соответственно. Что же тогда защитники границы планируют достраивать в течение следующих пяти лет, как планирует ~~украсть~~ Аваков?

Сравнение "по документам" и "де-факто" совершенно не в пользу работ по ТЗ. Так, протяженность обустроенных в 2017 году противотанковых рвов и траншей должна была составлять 110,3 км, однако показатели выполнения составляют 5%.

В 2016 г. количество работ сократилось. "Паспортом бюджетной программы предусматривалось выделение из госбюджета 82,3 миллионов гривен на обустройство 97 км рокадной дороги. Из предусмотренных 82,3 миллионов гривен было использовано 79 миллионов гривен, хотя протяженность рокадной дороги в 2016 году составляла всего 48,4 км, то есть половину от запланированной длины. Т.е. по факту, стоимость возросла почти в 2 раза от расчетной.

В 2017 г. из выделенных 500 млн. потрачено лишь 200.

В 2018 г. эффективность работ чуть выше, но все равно не приблизилась к расчетной стоимости: " работы по прокладке переходов рокадной дороги через сложные или нестандартные участки местности стоили государству 119,7 миллионов гривен вместо 103,6 миллионов гривен, однако за год эти работы были выполнены только на 85%."

Подобная ситуация и в 2019 году. Общий объем расходов составил 400 миллионов гривен. Работы по прокладке дороги были выполнены на 105%, при этом расходы выросли на 47,9 миллионов гривен. На эти работы потрачено 133,4 миллионов гривен вместо запланированных 85,5 миллионов гривен. Таким образом, объем выполненных работ вырос на 5%, объем финансирования — на 56%.

Ситуация знакомая: делать дольше и дороже, растягивая "удовольствие" по годам, зарабатывая на свой маленький бизнес.

Ожидание/реальность

"В самом ведомстве в отчетах о реализации проекта за 2018-2019 годы проблемы с переносом сроков завершения объясняют удорожанием работ и материалов, уменьшением объема выделенных средств, задержкой в разработке проектной документации, сложностями с доставкой материалов и выполнением работ в привязке к местности."

Неэффективность работ и коррупционная составляющая может растянуться еще на 10 лет и сделать из проекта "Стена" небольшую украинскую "китайскую стену".