Новости

Визиты президентов Украины в Польшу: от первого договора Кравчука до дырявых носков Порошенко

Польша первой в мире признала независимость Украины и остаётся её стратегическим партнёром, несмотря на исторические конфликты. Именно их попытается сгладить Зеленский в ходе визита в Варшаву 31 августа

Днём начала отношений независимой Украины и посткоммунистической Польши принято считать 13 октября 1990 года, когда министры иностранных дел Польши Кшиштоф Скубишевский и УССР Анатолий Зленко подписали в Киеве «Декларацию о принципах и основных направлениях развития украинско-польских отношений». Кстати, документ был подписан в тот самый день, когда на площади Октябрьской революции, ныне Майдане Независимости, в центре Киева, перешла на новый уровень «студенческая революция на граните», — протестующие начали захват киевских вузов.

 

Загрузка...

 

После путча в Москве и провозглашения Акта независимости 24 августа 1991 года Варшава начала открыто поддерживать независимость Украины и даже предоставила своему консулу в Киеве статус специального представителя правительства Польши. На следующий день после проведения референдума о независимости Украины, 2 декабря 1991 года, Польша первой среди стран мира признала Украину, а уже 4 января 1992-го между странами были установлены дипломатические отношения.

В 1992-2010 годах украинско-польские отношения, учитывая решающее влияние на них президентского фактора, прошли несколько этапов: «романтический» (во времена Леонида Кравчука и Леха Валенсы), «прагматический» (Леонид Кучма — Александр Квасьневский) и «исторический» (Виктор Ющенко — Лех Качинький). После этого отношения «зациклились»: период правления Виктора Януковича и Бронислава Коморовского опять был скорее прагматическим, а после прихода к власти Петра Порошенко и Анджея Дуды на первое место снова вышли исторические вопросы.

Удастся ли Зеленскому и Дуде (который скорее всего будет переизбран в 2020-м на второй срок) разорвать этот порочный круг — пока сказать сложно. Хотя президенты двух стран уже встречались в начале июня в Брюсселе, реальных изменений в отношениях между странами ожидают именно от начинающегося 31 августа официального визита Зеленского в Варшаву. В канун встречи вспомним самые знаковые визиты президентов Украины в Польшу.

Первый визит первого президента Украины Леонида Кравчука в Польшу состоялся 18 мая 1992 года. Тогда в Варшаве он подписал с президентом Польши Лехом Валенсой польско-украинский Договор о добрососедстве, дружественных отношениях и сотрудничестве. Документ включал отказ от территориальных посягательств теперь и в будущем, отказ от применения силы и предоставления своей территории для агрессии против другой стороны. Кравчук был бывшим коммунистическим лидером, а Валенса — многолетним антикоммунистом. Это, однако, не помешало их сотрудничеству. Именно они в 1993-м создали Консультационный комитет президентов Украины и Польши, действующий до сих пор. А в марте 1994-го в совместной декларации МИД Польши и Украины впервые было заявлено, что существование независимой Украины имеет стратегическое значение для Польши, и наоборот.

Следующим этапным шагом в развитии украинского-польских отношений стали официальные визиты в Польшу президента Украины Леонида Кучмы. Впервые он посетил эту страну ещё в январе 1995-го, после чего значительно активизировалось межрегиональное сотрудничество и были созданы несколько польско-украинских еврорегионов. А 25-26 июня 1996 года в Варшаве Кучма вместе с президентом Квасьневским констатировал, что польско-украинские отношения вышли на уровень стратегического партнёрства. При этом Кучма неожиданно изменил своё видение расширения НАТО за счёт государств бывшего Варшавского договора и начал подчёркивать, что вступление Польши в НАТО играет положительную роль в формировании безопасности для Центрально-Восточной Европы и Украины.

Кучма и Квасьневский очень скоро стали друзьями и начали называть друг друга по именам. Они подписали совместное заявление «К взаимопониманию и примирению», начали восстановление памятных мест жертв войн, репрессий и межнациональных конфликтов, взаимные визиты следовали один за другим. Именно в этот период были созданы Польско-Украинский форум, Польско-Американско-Украинская инициатива сотрудничества и т.п., были сделаны первые шаги по формированию польско-украинского воинского подразделения.

 

 

 

 

 

Однако в 2000-м, после «кассетного» и «кольчужного» скандалов, отношения между президентами Польши и Украины начали охлаждаться. Квасьневский пытался выступить посредником между Кучмой и украинской оппозицией, требовавшей отставки последнего, и приглашал украинского коллегу на специальные конференции в Казимеже Дольном (2001) и Варшаве (2002), но Запад уже чётко взял курс на неправовую смену власти в Киеве. Хотя ещё в конце апреля 2004-го Квасьневский приветствовал Кучму в Варшаве на Европейском экономическом саммите, посвящённом вступлению в ЕС десяти стран Восточной Европы, уже в декабре того же года президент Польши оказался на Киевском Майдане и стал одним из ключевых западных политиков, обеспечивших приход к власти Ющенко.

Отношения Виктора Ющенко и его польских визави — сначала Александра Квасьневского, а потом Леха Качиньского — какое-то время казались идеальными. 2005-й был провозглашён Годом Украины в Польше, Ющенко и Квасьневский открыли знаковый для Польши объект — Кладбище Орлят во Львове (правда, все работы были проведены ещё при Кучме), в 2008-м Польша стала главным инициатором создания «Восточного партнёрства», где ведущая роль отводилась именно Украине, а в августе того же года Ющенко и Качиньский лично летали поддерживать Саакашвили во время грузинско-российского конфликта. Всего в 2005-2010 годах состоялось 15 рабочих визитов президента Украины в Польшу, что даже стало поводом для ироничной сценки в «Вечернем квартале» с участием Владимира Зеленского. Именно благодаря поддержке Качиньского Украина вместе с Польшей получила право на проведение Евро-2012.

Этот период называют «историческим», что связано с тем, что Качиньский и Ющенко имели схожие русофобские и антикоммунистические взгляды, называя времена ПНР и УССР «советской оккупацией». Однако различие в оценках других исторических событий никуда не делось, и это в результате сыграло злую шутку в польско-украинских отношениях: в январе 2010 года Ющенко подписал указ о присвоении звания Героя Украины Степану Бандере, что в Польше восприняли как плевок в лицо, ведь в этой стране лидер ОУН* обоснованно считается виновником смерти десятков тысяч поляков.

Практически синхронная смена президентов Украины и Польши в 2010-м дала надежду на восстановление отношений стран и их лидеров, тем более что ни Бронислав Коморовский, ни Виктор Янукович не были сосредоточены на исторических вопросах и считались прагматиками. Более того, поскольку Янукович, пришедший к власти с пророссийской программой, сразу же развернул Украину в сторону ЕС и НАТО, это вызвало публичную поддержку со стороны Польши. Хотя первый визит Виктора Януковича в Польшу в статусе президента Украины состоялся только 3-4 февраля 2011-го, в том году он посетил эту страну ещё три раза, причём не только Варшаву, но и Гданьск. 8 июня 2012 года Янукович посетил официальное открытие Евро-2012 в Варшаве, а в 2013-м опять посетил Польшу четыре раза.

Однако как ни старался Янукович побить рекорд Ющенко, это ему не помогло: когда правительство Азарова перед лицом неминуемого краха украинской экономики остановило уже набравшую ход «евроинтеграцию», польские политики как один поддержали очередной Майдан на Украине. Правда, на этот раз со сцены в центре Киева выступал не глава польского государства, а брат-близнец покойного президента Леха Качиньского, Ярослав (хотя Квасьневский тоже был — в составе делегации Европарламента). Глава же МИД Польши Радослав Сикорский оказался среди западных дипломатов, которые принудили Януковича 21 февраля 2014-го подписать соглашение с оппозицией, ставшее лишь прикрытием государственного переворота.

 

 

 

Избранный президентом Украины в мае 2014 года Пётр Порошенко посетил Польшу ещё до своей инаугурации 3-4 июня 2014-го и принял там участие во  встрече глав государств и правительств стран Центральной и Восточной Европы в связи с 25-й годовщиной первых демократических выборов в Польше. Следующий визит Порошенко в Варшаву состоялся 17-18 декабря 2014-го и был приурочен к подписанию президентом Польши Коморовским решения о ратификации Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС. А в январе 2015 года Порошенко был приглашён на мероприятия по случаю 70-й годовщины освобождения концлагеря Аушвиц под Краковом. Порошенко «отплатил» Коморовскому вполне по-украински: сразу же после того, как 9 апреля 2015-го президент Польши выступил в Раде, подконтрольный президенту парламент принял закон о героизации ОУН-УПА*. Несмотря на это, Коморовский пригласил Порошенко в Гданьск на празднование 70-летия со дня окончания Второй мировой войны в Европе 7 мая 2015-го.

При этом польские аналитики считают, что именно публичная пощёчина со стороны «стратегического партнёра», героизация на государственном уровне людей, являющихся для Польши преступниками, стала одной из главных причин поражения Коморовского на президентских выборах в мае 2015-го и прихода к власти представителя партии «Право и Справедливость» (ПиС) Анджея Дуды. Первая встреча Порошенко с Дудой состоялась только 8-9 июля 2016 года во время саммита НАТО в Варшаве. Правда, украинской публике этот визит президента Украины запомнился совсем другим: во время возложения цветов к памятнику жертвам Волынской резни фотографы запечатлели рваный носок Порошенко. В том же году Порошенко посетил Варшаву ещё раз с официальным визитом 2-3 декабря, который был приурочен к 25-й годовщине признания Польшей независимости Украины.

В 2017 году состояние польско-украинских отношений изменилось: хотя Дуда продолжал играть роль «доброго следователя», реальный руководитель Польши, лидер ПиС Ярослав Качиньский несколько раз заявил, что «с Бандерой и Шухевичем Украина в Европу не войдёт». Летом 2017-го ситуация и вовсе накалились: в Польше были снесены несколько нелегальных памятников ОУН-УПА*, а Украина наложила мораторий на эксгумацию могил поляков, убитых в ходе Волынской резни (ныне этот вопрос остаётся главной проблемой в отношениях Киева и Варшавы). Кроме этого ряду украинских чиновников, в частности, одиозному директору Института национальной памяти (ИНП) Украины Вятровичу, была запрещён въезд в Польшу. Неудивительно, что в 2017-м Порошенко Польшу не посещал, а визит Дуды в Харьков в декабре до последнего оставался под вопросом.

В 2018-м Порошенко приезжал в Польшу только раз — 8 июля, в 75-ю годовщину начала Волынской резни, в тот самый день, когда Дуда посетил Волынь и возложил цветы на польских могилах, которые Украина не позволяет исследовать и привести в порядок. Попытка Порошенко уравнять трагедию Волыни и убийство польскими подразделениями жителей украинского села Сагрынь в Люблинском воеводстве, среди которых были и служащие немецкой полиции, вызвала в Польше бурю негодования. Последний же визит Петра Порошенко в Польшу в статусе президента Украины состоялся 22 февраля 2019 года, когда он решил «упасть на хвост» президентам Польши и Литвы, которые на второй день визита Дали Грибаускайте посетили литовско-польско-украинскую бригаду в Люблине.

 

 

 

Как ни парадоксально, официальная Варшава и подавляющее большинство польских политиков до последнего поддерживали Порошенко в борьбе за второй срок. Однако после победы Зеленского «концепция изменилась», Дуда встретился с украинским коллегой через две недели после инаугурации — правда, тогда добиться нужных Польше решений и даже заявлений не удалось. Однако накануне официального визита президента Украины в Варшаву лёд тронулся: 29 августа близкая к правительству Польши газета Rzeczpospolita написала, что Зеленский планирует предложить Дуде конкретный план отмены моратория на эксгумации польских могил на Волыни.

Эту информацию подтвердила газете и новоизбранный народный депутат Украины от партии «Слуга народа», бывший мэр приграничного с Польшей города Рава-Русская Ирина Верещук. Она также заявила, что исторические споры между Украиной и Польшей в последние годы вызывал Владимир Вятрович, который должен быть уволен с должности директора ИНП. Источники сайта «Европейская правда» сообщают, что Зеленский ожидает от Польши асимметричного ответа на отмену моратория, причём в чисто экономической плоскости: увеличения количества лицензий для украинских автоперевозчиков и выдачу всех разрешений на строительство газового интерконнектора между Польшей и Украиной. Собственно, сразу после встречи Зеленского с Дудой в Брюсселе я предполагал, что решение «могильного вопроса» перестанет быть для киевских властей идеологическим, а станет одним из предметов торгов с Варшавой.

Олег Хавич

Тэги: