Волк в овечьей шкуре: почему Польша против мира в Донбассе

В ходе предвыборной президентской кампании тогда еще кандидат в президенты Украины Владимир Зеленский выступал с инициативами расширения переговорного Нормандского формата по Донбассу за счет включения в него Великобритании и США. Единственным государством, чьи представители высказались в поддержку этого, стала не входящая в "четверку" Польша.

Помощь сайту Сбербанк: 4274 3200 6835 7089  

В принципе Польша уже не первый год пытается активно играть на украинском направлении. Еще до 2014 года Польшу было принято называть "адвокатом Украины в Европе", поскольку официальная Варшава активно лоббировала подписание Киевом Соглашения об ассоциации в Евросоюзом и предоставление украинским гражданам посещать страны Шенгенской зоны без оформления виз.

В последние годы Польша стала основным направлением трудовой миграции с Украины, а украинцы стали крупнейшими покупателями недвижимости в этой стране среди иностранцев. В польских вузах проходят обучение до 40 тысяч украинских студентов, притом в родные края возвращаться планируют не более 10-15% из них.

С 2019 года Польша стала крупнейшим внешним рынком сбыта товаров для украинских производителей, обогнав Россию, а польский капитал расширяет свое присутствие в украинской экономике.

Постепенно растут и геополитические амбиции Польши, стремящейся к лидерству в регионе Центральной и Восточной Европы. Украине в планах Польши отводится особое место, и Варшава желает в силу всего вышесказанного участвовать в модерации политических процессов в соседней стране.

 

"Веймарский треугольник"

В 2016 году после избрания Анджея Дуды президентом Польши официальная Варшава предпринимала попытки "вклиниться" в Нормандский формат. В частности, тогдашний глава МИД Польши от партии "Право и справедливость" Витольд Ващиковский высказывался о том, что консультации на уровне "Веймарского треугольника" (Франция, Германия, Польша) могли бы стать "ценным дополнением" к Нормандскому формату.

В 2018 году глава канцелярии президента Польши Кшиштоф Щерский переложил на предыдущую власть, сформированную на базе партии "Гражданская позиция", ответственность за то, что Варшава не является участником Нормандского формата. По его мнению, отсутствие Польши в Нормандском формате продемонстрировало неэффективность тогдашней правящей коалиции.

В целом же, следует констатировать, что с приходом к власти в Польше правоконсервативной партии "Право и справедливость" польская дипломатия активизировала закулисную работу по вовлечению официальной Варшавы в переговорный процесс по Украине и нахождению рычагов влияния на него.

Сменивший Витольда Ващиковского на посту главного польского дипломата Яцек Чапутович заявлял о том, что Варшава лоббировала инициативу введения должности спецпредставителя генсека ООН по вопросам Украины, который замкнул бы на себя переговорный процесс.

В свою очередь польские евродепутаты под конец каденции прошлого созыва Европарламента поддерживали идею назначения спецпредставителя Евросоюза по Донбассу и Крыму. Впрочем, обе идеи не нашли отклика у широкой общественности, они так и остались на уровне проектов.

 

Новые лица

Теперь же польская дипломатия рассчитывает на расширение Нормандского формата за счет Великобритании и США, на которые во внешней политике традиционно ориентируется польский правящий класс. Пока что, правда, участники Нормандского формата в лице Франции и Германии прохладно относятся к возможности расширения состава участников переговорного процесса. Без энтузиазма относится к этому и Великобритания, которая целиком поглощена проблематикой Brexit.

При этом польские элиты наверняка понимают, что увеличение количества посредников в переговорном процессе способно лишь затруднить и затянуть его.

С другой же стороны, одним из бенефициаров продолжающегося конфликта в Донбассе, являющегося камнем преткновения на пути выхода украинской экономики из состояния стагнации, стала именно Польша.

Вероятно, политический класс Польши желает сберечь статус-кво, когда украинцы из года в год насыщают польский рынок труда, что позволяет Польше решать свои демографические проблемы, а местной экономике демонстрировать темпы роста выше среднемировых.

Кроме того, часть польских элит трактует конфликт в Донбассе как "столкновение российского империализма и украинского национализма", считающихся стратегическими противниками Польши, а потому у них есть заинтересованность в том, чтобы ситуация на востоке Украине сохранялась в тлеющем формате как можно дольше.

 

Как бы там ни было, но прогресс в части урегулирования конфликта в Донбассе будет зависеть не от внешних сил, а прежде всего от политической воли новой украинской власти.

Окно возможностей у команды Зеленского будет открыто в течение ближайшего года, за который необходимо выработать реальные механизмы для завершения конфликта и реинтеграции территорий. Если этого не будет сделано в течение года, конфликт рискует окончательно перейти в разряд замороженных.

фото: РИА Новости

Денис Гаевский